○ 计划生育一票否决的实践与思考思想宣传 ○
四、程序要规范
建立一套完整规范的执行程序，是确保否决到位的关键。我市出台了《关于办理计划生育一票否决涉及事项程序的规定》，建立了涉否程序。一是明确涉否事由。凡党政机关、企事业单位进行表彰奖励的，凡个人评优评先、晋职晋级、入党入团、招工转干及当选各类代表、委员资格的，都应进行计划生育审查，落实一票否决。二是明确责任分工。领导机关或主管部门在通知下级呈报办理涉否事项时，应有计生一票否决的具体要求；承办单位应填写《计划生育情况审查表》连同其它材料一并上报；主管的计生部门负责审查计划生育情况并签署意见；凡未进行计划生育审查或审查不合格的应予否决，审批机关不予审批。三是建立专门登记表册。计生部门在审查时，应进行登记，审查结论必须有经办人和分管领导签名。四是及时通报情况。凡计划外生育的对象或有举报材料未得到落实的一律缓办，并及时告之有关部门。市计生局每年编印《单位应受计生否决名册》和《个人应受计生否决名册》，向组织、纪检、人事等执行一票否决的有关部门通报情况。在受否决的对象中，每年都有因挂点的乡村计生后进而被否的市、乡和部门的领导干部。
五、否决要到位
对各级领导干部来说，一票否决是一种问责制。在执行过程中要严格认真，确保否决的准确性，树立计划生育部门的权威。一是坚持一个标准、一把尺子、一视同仁。对照已出台的文件，谁“中靶”否决谁。否下级不否上级，否单位不否个人，就使计生一票否决失去公正性，达不到鞭策后进的作用。最近几年，先后有xxxx市领导因挂点乡镇、村计生工作后进受否决，xxxx调离的乡镇党政一把手回原单位专抓计生工作，xxxx乡镇一把手被免职，xxxx乡镇党委书记已考取了副县级领导而因计生工作被否决。二是考核结帐，一丝不苟。不断完善目标管理，改进考核办法，年终结帐过程请"两办"及纪委监察局全程监督，未发生因计生否决与计生部门闹矛盾的现象。三是举报核实，一查到底。2004年，在民师转正中，有少数对象弄虚作假，想蒙混过关，市计生局不惜人力、物力、财力多次组织调查取证，否决了当事人，对基层审查不严的有关责任人进行了纪律处分。
我市在执行计划生育一票否决上仍然处于探索阶段，也存在着一些问题，如条块不协调，垂直部门、私营业主、招商引资企业否决执行难，否决的合理性、科学性有待改进，社会上"一票否决"过多、过滥，影响计生否决的严肃性，我们迫切希望经过上下努力，科学运用计划生育一票否决，不断探索激励约束机制，努力做好新时期人口和计划生育工作。
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