○ 谈县国税实行绩效跟踪加强效能监察思想宣传 ○
三、深化绩效跟踪方法手段，强化效能监察效果
为确保税收管理员工作绩
效跟踪监察工作落到实处、收到实效，该局成立了由监察室、征收管理科、税政法规科等单位组成的税收管理员工作绩效跟踪督察小组，强化措施，加强对税收管理员工作绩效情况的督察。
一是依托信息化技术，实现“网上实时监控”。通过“执法监察子系统”和我局自行设计的“行政管理信息系统”中的“公务传递”模块，及时统计掌握税收管理员管片的各项征管质量指标，实行人机结合的内部监督。如在砖瓦窑业管理中，对纳税人报告点火生产、停火、损失等情况的，要求分局管户人员应在接到报告后xxxx工作日内进行核实，并当即将核实后的情况通过“行政管理信息系统”传递给纳税评估岗×××局征管科备案，有利于明晰责任。监察室和有关业务依据有关信息实施有目标有目的的绩效情况的监察，提高了工作的实效性。
二是深化内部监督方式。首先，加大对税收管理员税源管理基本信息掌握情况的监督。通过定期听取税收管理员工作汇报，对企业生产经营情况、各项财务和税收指标以及企业生产工艺流程、存货增减变动、产品销售动态及款项往来等内容进行现场测评，现场公布测评分。其次，推行“一对一”明察暗访制度。即对税收管理员日常检查过的纳税业户，定期不定期地实施明察暗访。强化对税收执法的事前、事中和事后监督，遏制税收违法违纪问题的发生。深入实地调查核实，通过检查一般纳税人认定、重点税源监控、税收定额执行、漏征漏管户控管、税收优惠政策落实情况等，实现执法环节的实时监督。
三是加大外部监督力度。该局规定，凡是到企业执行公务的税收管理员，都必须携带《定**国税局行风监督税企联系卡》，企业将国税人员在执行公务过程中的服务态度、服务质量、廉洁自律以及对国税工作的意见和建议，填写到税企联系卡上，通过企业自行邮寄的方式反馈到县局监察室，便于县局开展明查暗访工作。同时，从社会各界聘请了1xxxx义务监督员，通过定期召开义务监督员会议、发放调查问卷、开展民主评议等形式，全方位监督税收管理员工作绩效，并设立举报箱、热线电话和网上举报等形式，拓宽监督制约渠道。通过定期走访交流，利用电话、信函、上门走访、召开座谈会等方式，向广大纳税人和社会各界了解税收管理员纳税辅导、税收执法、纳税服务、廉政建设等方面情况，实现国税形象的社会监督。2006年共走访纳税人30xxxx户次，发放调查问卷680份，满意率达98，收到了良好的效果。
四、强化绩效考核责任追究，深化效能监察层次
一是加强对基础性工作的考核与追究。对基础性工作考核，坚持月度、季度、半年、全年检查相结合，及时通报考核结果。对绩效考核中发现的问题，逐一明细通报到具体责任岗位和责人，提出限期整改期限，落实督查督办措施，进一步夯实了税收管理基础，促进了基层基础建设水平的不断提高。
二是抓住执法重要环节的考核与追究。紧紧围绕多发部位和敏感部位，加大考核和责任追究力度，有效地防止各类税收违法违纪问题的发生。如，在增值税一般纳税人资格审核认定环节，对违反审核认定程序、超越审核认定权限、对符合增值税一般纳税人条件的企业取消或者不予认定增值税一般纳税人资格的，责令作出书面检查直至待岗培训，并扣发一至三个月的奖金。对从事出口退税的税收管理员，违反规定或者不严格审查出口退税有关单证，办理出口退税有关手续的，给予降级至撤职的行政处分，并扣发六个月的奖金。砖瓦窑厂税收管理员未按规定报告点火时间、未按规定收缴税款的，分别给予扣发三个月至一年的奖金，情节严重的，给予纪律处分。截止目前，全局新认定增值税一般纳税人6xxxx，取消一般纳税人资格1xxxx，因政策落实到位，适应税收法律法规准确，未发生一起行政复议和行政诉讼案件。共办理出口退税280xxxx元，办理免抵调库70xxxx元，做到了“新账不欠，老账全清”，维护了正常的税收工作秩序，促进了组织收工作的扎实开展。2006年，全局共组织税收收入1316xxxx元，占年计划的127.57，同比增收315xxxx元，增长31.5。
三是加大对执法行为的考核与责任追究。对执法检查过程中必须严格遵守的回避制度、保密制度以及索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权以及违反出口退税、企业所得税、增值税专用发票管理等违法违纪行为和执法过错行为，实施从严考核从严责任追究。
通过实施绩效跟踪，进一步拓宽了监察领域，形成了较为完善的效能监察体系，有效规范了绩效跟踪监察制度，丰富了效能监察内容，对提高国税人员政治素质、工作效率
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