○  浅论优待警与依法治警之科学策略思想宣传  ○

的生机和活力，推动公安工作取得新的进步。
   
   一个时期以来，公安机关在工作中形成并推行了一系列宏观的工作要求，有的还成为向社会的公开承诺，在这些工作要求中不乏存在一些不合理的成分，我个人认为需要提请公安决策机关甄别和校正。为了便于表述，我想将这些不科学合理的要求(或决策)分为两类。即：绝对不合理和相对不合理的工作要求。
   
   绝对不合理的工作要求是指理论上没有可能得到落实的工作要求，比如：被社会广为流传的“有求必应”、“有困难找警察”、“限期破案”等承诺和要求。“有求必应”这个词在被公安机关作为向社会承诺之前，多出现在神龛前，古今中外罕见其被政府用作向社会的公开承诺。于法，公安有法定的职责，不必“有求必应”，于理，公安受到人力、物力的

限制，不可能做到有求必应，那么我们为什么要向社会承诺自己根本无法做到，依法也不必做到的事呢？“限期破案”这一工作要求也广为人知，对此，世界知名的美藉华人刑侦专家李昌钰博士曾在接受中央电视台采访时公开批评说：“如果你说限期破案，那你破去，我做不到。”绝对不合理的工作要求，说到底是不科学的决策，它违背了客观规律和现实生活的一般规则，对实际工作有害无益。

   相对不合理的工作要求是指理论上能够做到，但在现实的人力、物力条件下，无法实现的工作要求，我们往往按想像中依照规定一线公安机关应该拥有人力、物力和社会条件为基础来确定工作目标，忽视了现实中一线警力和保障条件与法定配备标准之间的显著差距，这样确定的工作目标显然是不现实的，也是无法得到落实的。
   
   不科学和不现实的工作要求和决策被推行到工作中，不仅不能对公安工作起到应有的推动作用，反而产生了一系列负面的效果。概括起来包括以下几个方面：一是过高的社会期望值，公安机关对社会的公开承诺自然会成为社会上每个公民对公安机关及其民警的现实要求，既然我们承诺了“有求必应”，那么出现“打电话要求民警送手纸到厕所”，和“二十岁的小伙子逼着五十岁的老民警冒险爬楼帮自己开门”这些事也就不足为奇了。二是高不可及的工作要求使一线民警在工作中增加了不应有的心理负荷和工作压力，超出了其能够承受的限制，民警自感苦干实干加巧干也无法完成工作任务，只好滥竽充数，做一天和尚撞一天钟，对工作没有信心，工作情绪低落，主动性，创造性丧失。三是弄虚作假，面对不可能完成的工作任务和上级连续不断的督促检查，民警只能违心地造假。不科学，不现实的决策不仅严重削弱了公安机关的战斗力，而且增加广大民警的额外心理负担，扼杀了民警的责任心和荣誉感，也成为了广大民警困惑的心结。
   
   综上所述，从优待警是公安机关生机和活力的源泉，是激发广大民警荣誉感，责任心的有效途径，只有做到依法治警、科学决策，才能为公安工作提供物质上、政策上的基本保障，才能为广大民警提供最基本的工作条件和创业平台，让他们舒心于工作、热心于工作，才谈得上“从优待警”。因此，依法治警和科学决策是从优待警的基础和前提，更是当前从优待警措施中最迫切需要解决的根本问题。
   

   

   

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