有效途径,是提升干部素质的必要手段。因此在当今形势下以什么来立税,以什么来统统领我们的思想、行为,以什么来管理地税工作,以什么来更好地服务于纳税人已成为地税在新时期下迫切需要解决的课题,正是在这种情况下,省局审时度势,提出了科学管理向文化管理的转变,提出以文化立税,那么打造什么样的江西地税文化品牌才有永恒的生命力,才有不懈的动力,因此我们要统一思想、领会内涵、讲究方法、明确目标,以认识文化建设的重要意义,把握地税文化的发展方向,务求文化建设取得实效,地税文化理念进一步升华,现提出以下观点以供探讨。
一是文化理论,丰富发展。地税文化是在长期的实践过程中积累和提炼出来的各种总和。因此不仅要领会江西地税文化的核心理念和理解第一要务、工作灵魂、工作宗旨、工作目标、永恒主题和不懈动力的“六个坚持”工作理念,更应丰富和发展其内涵和外延理论理系,税务工作有征收、管理、稽查、行政等各项工作,可以总结其中各个方面并提高升华成理论,使之成为地税人人信奉的价值理念。
二是目标内容,具体明确。文化建设是一项系统工程,是项长期工程。建立基本目标、近期目标、中期目标、长期目标,使人感受到切实可行,实行后受到鼓舞、振奋并为之继续奋斗。江西地税文化建设应把设施一流、业务一流、服务一流、队伍一流、形象一流等作为地税人的基本目标,并要建立适当的近期、中期、长期目标。据省局统计现已人均拥有电脑0.8台,建立开通了省、市、县的三级视频系统,征管软件成功上线,并提出培养“七个一百”工程,提出到2006-2007年干部教育培训意见,提出45岁以下干部全部取得全国计算机等级一级以上证书,3xxxx以上的人员取得助理会计师、助理经济师等初级以上专业技术职称或资格证书,2xxxx以上的人员取得会计师、经济师、审计师等中级以上专业技术职称或注册会计师、注册税务师、律师(法律职业资格)等资格证书。但是还没有形成上述目标,应再一步明确,使之成为江西地税人奋斗的目标。
三是统一思想,加强领导。只有统一思想,提高认识才能上下联动,全员参与,形成共识,凝成合力,扎实推进,也只有加强领导才能使各项工作抓好落实,投入资金,提供物质和人力保障。
四是治税思想,不能放松。新时期的治税思想是“法治、公平、文明、效率”。江西地税文化核心理念应与新时期的治税思想相结合,推进地税文化建设必须努力实践这一重要治税思想,打造出依法行政、公正公平、清正廉洁、纳税人满意的地税及地税人。
五是四项内容,常抓不懈。
(一)物质文化,扎实基础。①物质文化首先体现在地税工作的产品上,体现在地税收入,“两个比重”不断提高,地税总量不断做大上,通过深化征管改革,堵塞跑冒滴漏,做到应收尽收。②物质文化与基层建设相结合,建设美丽、舒适的工作环境,激发工作热情,提高工作效率。③物质文化与信息化相结合,把纳税税有关信息纳入信息管理系统,实现信息共享,提升信息化运用水平,促进地税各项工作上新台阶。④物质文化与征管改革相结合,只有不断创新,形成与税收征收管理相适应的征收管理方式。⑤物质文化与职工培训相结合,努力培养一支高素质的地税队伍。
(二)行为文化,体现满意。行为文化要规范三个方面的行为,地税部门自身的行为,地税部门内部人与人之间的行为,地税部门与外界打交道时的行为。①规范仪表,统一着装,注意自身形象。②团结协作,互帮互助,防止推诿扯皮,等、靠、拖现象,要让自已满意,领导满意,社会满意。③优化服务,改进办税服务流程,让纳税人满意。也就是说通过三个方面的行为规范使执法行为服务化、服务行为规范化、管理行为人性化,以重塑地税新形象。
(三)制度文化、规范有序。①制度文化与规范化相结合,继续完善税收征管、办税服务、勤政廉政、人事管理、教育管理、内务管理等各个方面的规章制度,形成程序化、标准化、系统化、规范化的制度,建立一套运转协调、规范有序、良性互动的制度体系。②