○  当前中国村民自治的现状思想宣传  ○

取决于确定政策的公民是否智能与高超"。[11]此外，文化教育建设和发展还应包括建立一系列的教育保障制度，包括建立教育实施规划、奖惩制度和文化基础设施的建设等。如××××××南站乡前进村，重视发展村庄的教育事业，不仅拨出大笔资金改建教学设施，还免费实行九年制义务教育，对大学生给予奖励和资助；对达不到初中毕业的学生家庭实行经济处罚。这些制度的建立促使该村农民的文化素质大为提高，由此也带动了村庄经济的良性发展。[12]当然，像前进村这样的村庄在目前中国农村还不多见。值得提及的是，××××××实施的一项教育计划很有创意。该市针对当地农村村干部文化素质偏低，尤其缺乏农业专业技术人才的实际，与沈阳农业大学联合举办大专班，学制两年，设农学、园艺、畜牧xxxx专业，从农村招收贫困家庭的优秀高中毕业生进入大专班学习，学费、书费由市政府全部负担，毕业后"村来村去"，从事农业开发，带领乡亲致富，优秀者充实村级班子。大专班从2001年开始举办，每年招收农村应、往届优秀高中毕业生30xxxx，预计到2008年培养学生180xxxx，以实现"一村一名大学生"的教育目标。[13]这一教育举措启示我们：在目前中国农村大部分地区经济还不×××、社区办学力量较弱的情况下，充分发挥政府的优势和作用，无疑是解决农村文化落后状况的一个切实可行的有效办法。

中国的现代化离不开更广大的农村现代化，而农村如何现代化，村民自治活动开展得好坏是关键。从历史上看，中国农村发生巨变最突出的有两次：一次是1949年中华人民共和国成立，广大农民摆脱了几千年受压迫、受剥削的低下地位，以主人翁的身份精神焕发；第二次就是1980年以来的村民自治，农民不仅在法律而且在实践中真正享有管理自身事务的民主权利，其民主意识和自治能力都有很大提高。20年的中国村民自治为我国的现代化建设，特别是民主政治建设提供了重要的经验和借鉴；它的发展状态与方向也关系到整个中国的民主进程和现代化建设，这就要求我们确立独立的精神、整体的眼光、开阔的视野，从根本上解决当前村民自治所面临的难题。
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[2]　费正清，等.剑桥中华人民共和国史(1949-1965)[m].上海：上海人民出版社，1992.26.

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[10]　晏阳初全集：第1卷[m].长沙：湖南教育出版社，1989.175.

[12]　中国社会科学院经济研究所"无保"调查课题组.中国村庄经济--无锡、保定22村调查报告(1987-1998)[m].北京：中国社会科学出版社，1999.367.

[13]　光明日报，2003-07-13.

   

   

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