狱犯人服刑期间往往要从事各种形式的劳动,生产的产品有的在市场上出售,有的供政府机构和监狱系统内部使用。通过劳动,犯人们除了得到一定的报偿之外,还可以学到一技之长,同时又打发了在监狱中寂寞的光阴,因此犯人们大多愿意得到工作的机会,因为要求工作的人多,他们常常要排队很长时间,才能得到非常难得的劳动机会。
1、州监狱劳动和监狱产业
以和美国首都华盛顿毗邻的马里兰州为例,看看州的监狱劳动和州用监狱产业是如何运作的。
相关政策规定,马里兰州的监狱犯人必须接受监狱管理人员的指派,从事一些监狱系统内部的劳动,例如打扫卫生和做食堂招待等。但是,由于监狱劳动可以提供一些报酬和好处,很多犯人都主动要求参加各种形式的劳动。另外,马里兰州还有一个州用监狱产业系统,这个系统提供两种形式的监狱工作。首先是占主导地位的传统监狱产业工作,也就是说,监狱犯人被允许从事一些有偿劳动,生产出来的产品只能向政府和非盈利机构出售。其次是通过"促进监狱产业资格认证计划",允许监狱犯人为与州监狱有合同的私营企业从事有偿劳动和服务,劳动出来的产品可以进入市场。马里兰州州用监狱产业公司下属监狱工厂的工作都是自愿的,但参加劳动的监狱犯人必须具备一定的条件。选择犯人的两项主要标准是:1、犯人在工作之前至少要在90天之内没有任何行为方面的问题;2、犯人必须具有类似高中毕业文凭的毕业证书或接受过高中教育。很多犯人利用这个机会在工作之前接受教育。犯人们对从事这样的劳动很有动力。大多数监狱犯人都希望在服刑期间能有些事做。他们宁可出来从事一些劳动,也不愿意整天呆在牢房里或户外的活动场地。
州用监狱产业的劳动报酬最高,例如:从事传统监狱劳动犯人每个月可以挣到100到120美元,参加"促进监狱产业资格认证计划"的犯人一小时可以挣到5美元15美分的联邦法定最低工资,而那些不属于监狱产业的犯人则在监狱从事餐厅招待、设备维修以及清洁卫生等方面的劳动,每月只能挣到40到50美元。监狱产业的犯人可以把挣来的钱寄回家,还可以因表现好而得到某种奖励,比如说,犯人每工作一个月就可以减少5天的刑期。
对州用监狱产业来说,劳动创造的利润用于再生产,例如购买和添置新的设备和车辆,建造和扩建监狱工厂等。美国各州对监狱劳动和监狱产业都有各自的规定。总的来说,犯人们有的从事传统的州用监狱产业劳动,有的从事监狱系统内部的服务性劳动,还有的从事面向市场的产业工作,并分别得到一定的报酬。但是,面向市场的产业计划目前只占监狱劳动的很小一部份。
2、联邦监狱劳动和监狱产业
1934年,经美国国会批准,一个由政府全资拥有的联邦监狱产业有限公司正式成立,并在1978年使用unicor作为其商标名。这个公司为联邦监狱犯人提供有偿就业,犯人们生产出来的产品和服务几乎全部提供给联邦政府使用,例如美国国防部、司法部和卫生与公众服务部等,由于产品不在市场上出售,因此不对私营企业构成竞争的威胁。联邦监狱产业的产品和服务分xxxx种类,产品有电子、衣服、纺织、家俱和工业产品,服务包括运输跟踪管理、车辆元件图形设计、印刷和回收等,总共10xxxx个产品和服务。
根据联邦法律的规定,联邦监狱犯人一般都要从事监狱劳动,除非犯人有健康方面等原因不能劳动,犯人可以从劳动中得到一定的报酬。但是,参加联邦监狱产业计划却是自愿的。监狱犯人更倾向于参加联邦监狱产业计划,这比单纯在监狱中从事一些服务性劳动的报酬要高,因此监狱犯人往往要排很长的队等待工作机会。