计环节、招投标签订施工合同环节、工程实施阶段和竣工验收环节。根据国内外基建的一般经验显示,对工程建设项目投资效果的控制主要集中在可行性研究和初步设计阶段,前期决策是否恰当,直接影响建设项目的投资效益。作为内部审计一般很难对投资项目发展前景的评估;投资项目设计构思的可行性评估;投资项目风险发生的可能性评估等前期决策环节发表意见;同样勘探设计环节是在决策确定后对整个工程投资项目起决定性影响的环节,但单位内部审计人员受知识面等因素的影响,很难对勘探设计环节发表意见;单位内部审计人员通常是在招投标签订施工合同环节、工程实施阶段和竣工验收环节发挥作用,如在招投标签订施工合同环节主要是要求按照相关法律、法规规定进行工程招投标活动并按规范签订施工合同。
工程建设投资的内部审计要像一把高悬的利剑,对工程项目实施全过程全方位的监督,随时斩断伸向工程的黑手。它的审计内容不断丰富,不再局限于单纯的事后审计,要向事中审计和事前审计延伸。内审的职能也在不断扩大,从单纯的监督,转向服务与监督。要把内部审计建成为名副其实的“保健医生”,做到“红灯”亮在“越轨”前,提高工程建设项目投资效益。(沈斌)
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