二、现代管理理论在处室建设中的应用
处室是机关工作的基层和基础,是党的执政能力的根基,作为行政的“第一窗口”,承担着机关职能和任务的执行,在工作中发挥着承上启下、系统指导、综合协调等不可替代的作用。处室效能的高低直接影响着机关整体效能的高低,所以抓住了处室建设,就抓住了机关建设的要害,抓住了效能建设的根本问题。我们可以通过引入先进管理理念,创新管理方式,营造高效和谐处室环境,来不断提高处室执政能力,加
强处室建设。
1、引入绩效管理,打造高效能处室。借鉴新公共管理—“绩效目标管理”理论和科学管理—“量化、严格管理”理论,通过优化组织机构和运行结构,完善工作流程、工作规则和行为规范,逐步实现处室工作制度化、程序化、规范化,达到处室工作高效运转的最终目的。一是建立目标管理机制。明确处室整体工作定位和处室业务工作职责,建立工作责任目标体系;将处室职责分解量化,落实分工和责任;优化业务工作流程,全方位实行首问责任制、服务承诺制、限时办理制、一站式服务制、ab角制等,强化全面质量管理,严格按岗位工作规范、办事“线路图”和时间表做好工作。二是要建立工作绩效评估机制。充实考核内容,突出工作效率、工作成果和服务质量的考核;强化量化考核,科学、全面、真实地考核每个岗位、每个人的工作绩效;充分发挥考核的激励作用,鼓励干事创业、自觉奉献,实现人为管理向自我管理的转变。三是要建立监督检查机制。完善处室自查自纠制度,定期对处室工作情况进行自查,及时沟通工作进展,总结工作得失,有针对性地提高和改进;建立定期检查和群众监督机制,对检查发现和服务对象投诉反映的问题,认真查处,坚决纠正,并按规定追究相关人员的责任。
2、加强能力建设,打造服务型处室。借鉴新公共管理—“服务型政府”理论,通过提高处室人员综合素质和处室整体行政能力,营在向群众提供优质服务的处室行政氛围。一是牢固树立“忠诚服务”的理念,时刻维护人民的利益,牢固树立社会主义荣辱观,做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”;二是不断加强业务工作能力、组织协调能力、工作创新能力,通过个人能力的提升促进处室整体执政能力的提高;三是加强作风建设,强化“用心做好每件事”的工作理念,增强“敏锐、快速、效率”的工作意识,优化服务,提高质量,求真务实,树立处室良好形象。
3、坚持以人为本,打造和谐型处室。借鉴人文管理—“人格化、人性化管理”理论,推行以人为本的温情管理,营造团结和谐的处室环境,最大限度地调动工作积极性,增强处室凝聚力。一是弘扬团结协作、文明和谐的工作作风,努力建立和谐、融洽、健康向上的人际关系,加强处室文化建设,培养积极向上的处室文化;二是建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,激发活力,凝聚人心,促进工作;三是形成“处兴我荣,处衰我耻”的处室精神,营造处室上下一条心,工作拧成一股绳的和谐氛围。
4、建立学习机制,打造学习型处室。借鉴新公共管理—“建立学习型组织”理论,建立健全处室学习培训的长效机制,进一步完善处室集体学习、个人自学、学习交流等制度;采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、书本学习与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性;在处室内部营造良好的学习氛围,倡导“终身学习”理念,培养处室人员终身学习和工作学习化、学习工作化的习惯,以学习强素质,以学习促本领。
三、对工委加强处室建设工作的建议
1、建议适时下发《市直机关加强处室建设的意见》,明确处室建设的目的、意义及实施办法,为市直各单位的处室建设提供可操作性强的、具体的指导意见。
2、建议开展“星级服务处室”、“品牌处室”、“和谐处室”等处室建设评比活动,并对优秀处室实行挂牌奖励。
3、建议通过课件汇报交流的形式,展示处室建设的优秀成果,为各单位提供展示和交流的平台。
(作者单位:×××直机关工委)