○ 充分发挥人大职能,奋力助推新农村建设思想宣传 ○
的形式，提高利用外资的规模、层次和水平，为建设社会主义新农村提供强有力的经济支撑。
在督促政府加强农村经济建设的同时，必须督促政府加强社会事业建设，实现农村经济社会协调发展。要督促政府建立健全农村义务教育经费保障机制，加大力度监管和规范农村学校收费，进一步改善农村办学条件，减轻农民的教育负担，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。进一步整合农村各种教育资源，切实加强农村教师队伍建设，发展农村职业教育和成人教育，大规模开展农村劳动力技能培训，提高农民务农技能和整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民转产转岗就业的能力。要督促政府积极发展农村卫生事业，积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，规范农村医疗服务，切实解决农民“看病难、看不起病”的问题。要督促政府增加对农村文化发展的投入，加强乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，加强农村文化市场管理，构建农村公共文化服务体系。督促政府逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险、社会救助、最低生活保障等制度。督促政府认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，进一步发挥全国文明村——牌坊新村的示范作用，倡导健康文明新风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。
三、围绕管理民主，加强法律监督，提供法治保障
建设社会主义新农村，无论是在促进产业结构调整方面，还是在发展社会事业和文化事业方面，都需要营造良好的法治环境。新的形势下我们充分发挥人大职能，助推观塘镇双碑村建成全国民主法制建设示范村，进一步加强了基层民主和法制建设。区人大常委会把强化涉农法律法规的贯彻实施和推动农业产业升级作为监督工作的重点来抓，有效地促进农业的发展和农民的增收。近年来，先后听取了区政府关于《农业法》、《种子法》、《农业机械化促进法》等法律贯彻实施情况的汇报，并针对农业生产资料市场的状况，多次协调相关执法部门对农业生产资料市场进行整顿和规范，为农业的发展提供了有力的法治保障。今后要重点对《农业法》、《水法》、《土地承包法》等法律法规的贯彻落实情况进行监督检查，同时把实施法律监督同督促贯彻落实中央、省、市、区委关于农村改革发展稳定的重大决策紧密结合起来，促进物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。加强对普法依法治理规划的检查和落实，突出行业特点，加大法律普及教育力度；加强对《村民委员会组织法》实施情况的监督检查，引导村民有序参与选举活动，保障农村人民群众的民主权利，促进全区基层民主政治建设。要通过举行代表听证、公民旁听、征询意见等方式，察民情，听民声，聚民智，广泛开辟民主决策的渠道和途径。督促政府进一步完善村务公开和民主议事制度，开展村务公开民主管理示范活动，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，为建设平安乡村，建设社会主义新农村创造农民安居乐业的社会环境。要加大对农村“减负”工作的监督检查，巩固农村税费改革成果，让“多予、少取、放活”的工作方针落到实处，在减轻农民负担中增加农民收入。按照建设社会主义新农村的要求，督促相关部门继续认真落实和强化中央、省、市扶持农业发展的各项惠农政策，稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展多种形式的适度规模经营，深化农村各项改革，逐步建立能促进农业发展、农村繁荣、农民增收的良好社会环境。
党的十六届五中全会规划出了建设社会主义新农村的宏伟蓝图，为今后的“三农”工作指明了方向。地方人大及其常委会换届后要深入领会、认真落实会议精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实履行宪法和法律赋予的职能，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
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