○  浅议新形式下和谐监狱构建思想宣传  ○

nbsp;　　中国监狱未来的改革发展，除了社会政治、经济和文化的普遍发展外，还需要一个良好的法制环境，使监狱各项工作“有法可依、有法必依、执法必严、违法必行”。首先要随着经济、政治、文明的发展，制定适应新形势要求的完整的《刑罚执行法》。其次是要建立以“刑事立法———刑事适法———刑事执行”为骨架的一体化刑事法律体系。再次是根据监狱工作的需要和社会的发展，及时修改、补充、整理监管工作的各种制度、规定，并彻底贯彻执行。
   　　(三)理顺监狱内外关系，更新管理体制，为监狱工作构建和谐的外部环境。
   　　吉首监狱因管业

务不管人事、管人事不管业务的多头管理体制的弊端，给监狱工作在经费投入、人事使用等方面带来了许多不利因素，因此监狱要加快收为省管的进程。收为省管一方面可以利用省局掌握的资金、生产项目等帮助监狱发展生产；另一方面用行政手段帮助加强监狱狱警队伍建设。
   　　(四)创新思维，树立适应和谐监狱构建的管理理念。
   　　监狱管理理念，是指导监狱管理工作的理论观念，属于管理者思想意识范畴的一种哲学概念。监狱管理理念必须有新思维、新改变，以适应构筑和谐监狱的新形势、新要求。
   　　1.监狱警察的主体地位不能变，但权威思想必须变。监狱警察是监狱管理工作的主体，其职权具有法定性，其公务行为是国家行政权力与法律意志的具体体现。但是，在监狱管理关系中，狱警与服刑人员在人格上是平等的，在普遍提倡和遵循“以人为本”的今天，管教狱警应当充分考虑和重视服刑人员合法权益的保护和他们情感的需要，做到平等待人，以理服人、以情感人。
   　　2.把监狱安全稳定作为重要任务不能变，但作为奋斗目标的观念必须变。勿庸置疑，监狱安全稳定是社会稳定的一个组成部分。“稳定压倒一切”在当今决策者思想中已根深蒂固。监狱将安全稳定作为重要任务来抓既是社会发展的需要，也是衡量监狱教育改造质量的重要因素。但是，确保监狱的安全稳定只是监狱履行职能的一部分，而更艰巨的任务是把服刑人员教育好，使他们回归社会后不再有违法犯罪行为，从而为社会稳定消除隐患。
   　　3.生产劳动作为改造的重要手段不能变，但作为奖惩最主要依据的观念必须变。组织服刑人员进行生产劳动目的不仅仅是处罚，更重要的是让服刑人员通过生产劳动树立正确的劳动观和人生观，通过辛勤的劳动改变好逸恶劳的恶习，体验收获的喜悦，满足自身的成就感和期望值，从而达到教育改造的目的。
   
   

   

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