○  以江泽民文选的理论成果指导我市新一轮跨越式发展的实践思想宣传  ○

三、用超常不违规的方式，迈开新一轮跨越式发展的步伐

在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人对马克思主义发展作出的历史性贡献，全面开创中国特色社会主义事业新局面，必须全面推进社会主义改革。我们的改革，是社会主义制度的自我完善和发展，是在坚持社会主义基本制度的前提下，自觉调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础不相适应的方面和环节，促进生产力发展和各项事业全面进步，目的是更好地实现最广大人民的根本利益。

jzm同志说：“如果长期执政以后我们的干部丧失了当年夺取政权和建设初期那样一种蓬勃朝气，那样一种昂扬锐气，那样一种浩然正气，而变得明哲保身，事不关己、高高挂起，形式主义、官僚主义严重，以至滥用权力，使党和人民的利益受到损害，那么，我们最后必然失去最广大人民的拥护和支持。”这些话振聋发聩，体现了jzm同志对这个问题思考的思想深度。

在海西经济区新一轮跨越式发展中，我们必须全面落实科学发展观，转变原有落后观念，建立一个服务型政府，树立服务型社会，营造服务型、开放型的招商氛围。就是围绕海峡西岸经济区建设的需要，树立全局观点，争分夺秒开发建设，推进建设事业创新发展。

具体的说就是创新超常不违规的做法，在政府审批环节、办事效率提高上压缩时间、争得速度，从而有效缩短审批期限和建设周期。同时向投资建设者提供优质高效的服务。在项目建设审批过程中，涉及计划立项、规划选址、征地拆迁、土地出让、图纸审查、项目环评、权证办理等各个环节，各级各部门要增强服务意识和责任意识，进一步简化审批手续，全程跟踪服务；要建立和落实严格的效能追究制度，对推进项目建设中出现行政“不作为、乱作为”的单位，要追究其领导和相关责任人的责任。

对于国家和省市重点项目，以及对区域发展有较大影响的项目和产业链聚集项目，按照企业集中、要素集聚、产业集群、土地集约的总体原则，在符合土地利用总体规划、城市总体规划和工业园区规划的前提下提供“五优先”的服务，即优先审批、优先供地、优先规划、优先设计、优先施工。

翔安(火炬)产业区建设就是一个政府部门超常不违规服务的典范案例：

20天，×××村镇干部与村民完成200xxxx土地的征地拆迁；
   20天，建设部门征召了130台钻机完成171xxxx地勘样洞；

20天，施工单位动用50部土方车完成9xxxx立方米的场平土方量；
   ……
   30天，在建万平方米通用厂房销售完毕；

xxxx多月，95幢通用厂房全面封顶。

“接力跑精神，站着干作风，集团军方式”。有关方面通力协作，前面一道程序没走完，后面一道就跟进，提前介入。这一个个奇迹就是这样创造！
   　　建设部门实行并联审批制度，大大提高效率；
   　　规划部门将办公室搬到工地，专家现场审查，方案联体审批，有问题就在现场解决；
   　　国土部门重心前移，服务下移，在最短的时间内将有关材料备齐，上报审批；
   　　建设工程质量安全监督部门提前介入，及时查处隐患；几大银行慷慨出手，一举贷款数亿元支持建设，彻底解决资金之忧；

四、抓住海西建设的机遇，推进新一轮跨越式发展

jzm同志曾经说过：“实践没有止境，解放思想也没有止境。我们要突破前人，后人也必然要突破我们。这是社会前进的基本规律。”海峡西岸经济区发展概念的提出和推动就是突破前人，科学领会马列主义新发展观的一个创举。

“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”，短短的一句话，写进了党的十六届五中全会审议通过的“十一五”规划建议，并列入十届全国人大四次会议审议通过的国家“十一五”规划。福建人民期盼了多年的心愿，正式从区域战略上升为国家战略，从地方决策上升为中央决策，从局部共识上升为全局共识。这充分体现了党和国家对海峡西岸发展的关心和支持，提供了我们一个良好的机遇，同时又是一个严峻的考验。

hjt总书记今年一月来闽来厦视察时，充分肯定了建设海峡西岸经济区的战略构想，并寄语福建广大干部群众，希望福建坚持以科学发展观为指导，抓住国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇，扎实推进社会主义新农村建设，扎实提高经济增长的质量和效益，扎实增强经济社会发展活力，扎实搞好和谐社会建设，扎实提高党的执政能力，推动经济社会又快又好发展。同时hjt总书记充分

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