会出现,直至产生腐败。应认真执行党内监督的各项制度,完善监督机制,加强对权力运行的制约和监督,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,促使领导干部正确行使权力。三是健全有关工作制度。理论联系实际,密切联系群众,是领导干部转变作风的基础。但在这方面,同样需要建立健全相应的制度,不断探索有效的办法。比如,在推进决策民主化问题上,应规定没有群众的参与就不能出台民生等方面的重大决策;在调查研究问题上,应作出硬性规定,确保领导干部有一定的时间深入基层,体察民情、了解民意,指导工作、解决问题;在联系群众问题上,应进一步完善和落实领导干部接待群众来访、建立固定联系点等制度,保持领导干部与人民群众有经常性、实质性联系;等等。四是健全作风教育制度。有计划地定期组织作风教育培训,充分运用党内外教育资源,形成作风教育的合力,确保教育计划得到落实、取得良好成果,以教育的成效促进各项制度的落实。
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