○  干部群众关心的25个理论问题（之四）思想宣传  ○

掉，而且更加巩固和加强了。因此，在巩固和发展公有制经济的过程中，必须深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推进股份制，发展混合所有制经济，实行投资主体多元化。要深化集体企业改革，继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展。

　　

大鞋、小鞋哪个穿着更舒适

　　公有制的优越性，已经为实践所证明。但是在我国所有制结构中，公有制所占比重并非越大越好。究竟应该实行什么样的所有制结构，完全取决于生产力状况。

　　从我国现阶段生产力发展不平衡这个实际出发，我们在巩固公有制的主体地位，发挥其主导作用的同时，必须大力发展非公有制经济，放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。依法加强监督和管理，完善保护私人财产的法律制度。充分发挥非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。优化我国现阶段所有制布局和结构，形成多层次、全方位的经济增长点。这样做，主要有两个方面的好处：

　　一是有利于发展社会主义市场经济。市场经济，首先是竞争经济，通过竞争，优胜劣汰，把资源配置到效率最高的地方去，推动经济更快地发展。而驱动竞争的，是经济利益。以往单一的公有制经济，资源由政府调配，企业面对的是计划而不是市场，相互之间竞争不起来，结果造成许多企业缺乏活力，劳动者缺乏积极性。现在鼓励、支持和引导各种非公有制经济发展，整个市场就活了起来。各种所有制的经济实体，面对同样的市场，遵循同样的规则，八仙过海，各显神通，有力地推动了公有制经济和非公有制经济同生共长，进而促进社会主义市场经济繁荣发展，提升国民经济的整体素质。

　　二是有利于缓解我国面临的就业压力。我国每年新增劳动力达１０００多万，怎样解决这些人的就业问题，仅靠公有制经济发展还不够，还要靠非公有制经济的发展。另外，随着国企改革的深化，下岗失业现象不可避免。如果这些问题得不到妥善解决，就会给社会增添不稳定的因素。只有鼓励多种所有制经济共同发展，才能广开就业门路。

　　需要强调的是，鼓励多种所有制经济共同发展，要注意巩固公有制的主体地位，特别应注意保持国有经济对国民经济的控制力。当然，这里所讲的控制力，不仅要靠量的优势，更要靠质的优势，靠所处地位和作用的优势。这就要求对公有制企业特别是国有企业，实行“有进有退”、“有所为有所不为”的方针，从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。具体地说就是通过控制涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，来主导整个国民经济的运行。至于其他行业和领域，国有企业就要量力而为，不一定遍地撒网，面面俱到。

　　巩固公有制的主体地位，还应改革国有资产管理体制。在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，积极探索有效的国有资产经营体制和方式。

　　

宽道、窄道哪条是正道

　　过去，在所有制关系上，我们盲目追求“一大二公”、“纯而又纯”，结果严重影响了我国社会经济发展和人民生活水平的提高。实践证明，实行那种“单一”的所有制结构，并不符合我国社会主义初级阶段的实际，使经济发展的道路越走越窄。

　　改革开放以后，我们坚持以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，为加快生产力发展开辟了宽广的大道。２０多年间，我国国内生产总值年均增长９．５％，是建国５０多年来发展最快的时期，大大高于同期资本主义发达国家年均增长２．５％、世界年均增长３％和发展中国家年均增长５％的速度。可以形象地说，其他发展中国家每走一步，我国就走两步；世界每走一步，我国就走三步；发达国家每走一步，我国就走四步。随着经济的快速发展，中国的经济总量在世界各国中的排序稳步上升。２００２年我国国内生产总值超过１０万亿元人民币，排名世界第六。

　　坚持以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，经过不到２０年的努力，使我国人民生活水平总体上达到了小康。全国居民人均实际年消费水平由１９５２年的７６元提高到２０００年的３４１５元，城乡居民人均储蓄存款由１９５２年末的１．５元增加到２０００年末的５０８２元。几十年前人们所憧憬的“楼上楼下，电灯电话”的美好生活，越来越多地在全国各城镇和许多乡村

上一页  [1] [2] [3] 下一页