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○  加强执政能力建设:一个重要而紧迫的课题思想宣传  ○

决策,体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断,体现了我们党对当前新形势、新任务、新要求的准确把握,体现了我们党对自身历史经验的科学总结,体现了我们党对世界上一些执政党丧失政权的深刻反思。这是我们党充分利用所面临的难得机遇,正确应对所面临的严峻挑战,从而完成所担负的历史使命的现实需要,它关系社会主义事业的兴衰成败,关系中华民族的前途命运,关系党和国家的长治久安,因此具有重大的战略意义。

  所谓“执政”,按照《现代汉语辞典》的解释,是“掌握政权”的意思;按照《辞海》的解释,是“掌理国家的政事”。那么,“执政能力”是什么呢?显然就应该是“掌握政权的能力”或者“掌理国家的政事的能力”。推开来讲,所谓党的执政能力,就是指我们党作为执政党,掌握和运用国家机器,综合运用经济、政治、法律、行政等手段,领导、管理国家和社会事务的本领和水平。但是,相对于“执政能力”而言,“执政能力建设”绝非这么简单,而是有着更广阔和丰富的内涵,是一个系统的工程,它包括了根本要求、基本内容、建设主体和根本目的等一系列的问题。

  必须要用“三个代表”重要思想武装全党——这是加强党的执政能力建设的根本要求。“三个代表”重要思想,既决定了加强执政能力建设的根本要求,又为解决加强执政能力建设中遇到的各种问题提供了理论武器。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。“三个代表”重要思想在邓小平理论的基础上,进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题,深化了对中国特色社会主义的认识,深化了对领导伟大事业的党自身的认识,全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道作为党的指导思想写入党章,表明我们党对共产党执政规律的认识达到了新的高度,也使我们对执政能力重要性的认识和检验尺度的把握有了根本标准。因此,加强执政能力建设,首要就需要在全党进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,体现时代性、把握规律性、富有创造性。

  提高“五种能力”——这是加强党的执政能力建设的基本内容。“党的执政能力”是一个内涵丰富的概念。它至少包含两个大的方面:从它的主体讲,既涉及各级党组织,也涉及党员、干部,还涉及党的整体;从它的内容讲,既指党的各级领导干部贯彻党的路线方针政策和处理执政过程中遇到的问题、推动社会发展的能力,也指党作为一个政治组织通过执政完成所担负的历史使命的能力。只有从这种广泛的意义上来认识,才能准确把握党的执政能力的科学内涵,才能对把党的执政能力建设作为党的建设的重点有更加深刻的理解,也才能把党的执政能力建设的地位真正突出出来。党的十六大提出的不断提高“五种能力”,是对提高党的执政能力的基本概括。这“五种能力”是:1.不断提高科学判断形势的能力。正确认识和科学判断形势,始终是我们党制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据,是提高党的执政能力的首要任务。科学判断形势,必须要用马克思主义的宽广眼界观察和审视世界,必须要正确地把握时代发展的新趋势,必须善于进行理论思维和战略思维。只有这样,我们才能在国内外发展大背景、大趋势下,高起点、高水平地把握全局,谋划未来,开拓前进。2.不断提高驾驭市场经济的能力。发展是党执政兴国的第一要务。这就要求领导干部必须要有驾驭市场经济的能力,必须善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点,坚持按照客观规律办事,善于抢抓机遇,应对挑战,坚持用发展的办法解决改革和发展中遇到的新情况新问题。3.不断提高应对复杂局面的能力。提高应对复杂局面的能力,对外要坚持“冷静观察、沉着应对、韬光养晦、有所作为”的方针,对内要正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同群体之间的关系,同时要有应对突发事件的能力。4.不断提高依法执政的能力。宪法和法律是人民意志和利益的体现。党领导人民制定了宪法和法律,就必须带头在宪法和法律的范围内活动,绝不允许任何组织和个人谋求凌驾于法律之上和超越于法律之外的特权。依法治国是我们的基本治国方略,这就要求党的各级干部,都要学会依

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