○  增收节支工作会上的讲话思想宣传  ○

产积极性。

其次要加强和规范非税收入的管理。非税收入的规范管理，对促进我县财力的增长，理顺市场经济秩序，遏制一些部门和单位的不正之风，改变部门和社会对政府性收入的观念都很重要。要抓紧进行城区国有土地的整理、拍卖工作，积累建设开发资金，弥补财力的不足。各乡、镇（场）的社会抚养费，要按照县里制定的任务，及时足额征收到位。对各种罚没款等收入，要严格实行“收支两条线”管理，增加可使用财力，对截留、坐支、挪用预算外收入的单位，要坚决追究单位一把手和有关责任人的责任。

（三）创新用财之道，做到用之有效。用财是理财工作的重要方面，当前，我县经济社会发展需要与财政保障能力之间的矛盾非常突出。这就要我们高度重视财政资金的使用效益问题，把有限的钱用到最需要的地方：

一是要树立节约意识。各乡、镇（场）和各单位都要牢固树立过紧日子的思想，自觉打紧开支。对于乡镇，我们实行的“划分收入，核定支出，超收全留，缺收自补，自求平衡”的县乡财政管理体制不会改变，在增收困难的情况下，只有精打细算，厉行节约，才能避免陷入被动局面。对于县直单位，除必要的经费开支外，其它临时报告一律不批。

二要严把财政支出范围。资金用到应该用的地方才能称其为用之有效。当前，尤其要解决好“越位”问题。凡是市场机制能够解决的问题，政府职能就要从中退出来。财政要及时调整支出结构，把不应由预算安排的支出剔除掉，将财力主要用于满足公共需求上。

三要注重财政资金使用效益。当前，财政资金被截留、挪用、流失问题屡见不鲜，甚至连专项借款也被挪用。今后，各项经费的使用一定要看效绩、看回报，讲究投入产出比，实现预算执行全过程的追踪问效。对转移支付、社会保障、专项借款、教育经费、农业防汛、救灾、中小学危房改革等专项资金使用情况，要进行抽查、检查，一旦发现问题，该追究责任的，要坚决追究责任，严肃处理，决不迁就。

四要高度重视政府债务风险问题。近年来，各级各部门积极引进和利用县外资金，对促进经济济发展和社会稳定发挥了重要作用。但随着政府债务规模的扩大，财政风险的日益加大。对于逾期债务，上级主要通过财政扣款办法偿还，给预算造成很大压力，造成财政收支平衡难度大，一些债务风险已转化为财政风险。我们要强化偿债意识和责任意识，全面清理现有债务，严格按照“谁用款、谁还款”的原则，明确还款责任。进一步完成政府债务借、用、还管理机制，举借新债要充分考虑财政承受能力，慎重举债，防止政府债务中冲击正常预算执行。

同志们，增收节支工作事关全局。我们要团结一致，齐心协力，扎扎实实做好今年的财税工作，顺利完成全年目标任务，确保全县经济和社会的持续快速健康发展。

谢谢大家！
增收节支工作会上的讲话

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