导班子要进一步强化经营意识,在自觉遵守禁止有偿新闻若干规定和国家广电总局17号令的前提下,在努力提高广播电视节目质量和扩大有效覆盖的基础上,加强广告运作策划,积极探索市场竞争机制,不断提升广告设计与制作水平,增强艺术性和吸引力,努力提高广告收入,为广电事业发展筹措资金。同时要根据广播电视产业发展政策,依托广播电视行业优势,动脑筋,想办法,积极探索新的发展领域,开发有效益、有前途的新业务、新市场,使之成为新的经济增长点。
(四)明确责任,严明纪律,加强广播电视行业管理
要按照依法行政、规范管理的要求,从强化法律意识、规范执法程序、健全管理制度入手,切实加强广播电视行业管理,确保政令畅通、协调一致、运转高效。一是严格宣传纪律,改进宣传管理。广播电视媒体对宣传工作中的重大问题,敏感问题或把握不准的问题要及时请示报告,对重大突发事件的报道严格按照有关规定办理。各级广播电视播出机构除了按照要求完整转播中央台和省台有关频率、频道节目外,必须自觉按照上级批准的有线电视频道设置规划,用标准频道完整转播市电视台新闻综合频道和公共频道(除允许插播时段外)的节目,完整转播市电台《新闻联播》和重要的自制节目。二是要以严密防范为重点,抓好安全播出管理。针对当前广播电视安全播出的严竣形势,全市各级广电部门要把安全播出工作作为一项长期的重要任务抓紧抓实抓好。要认真落实安全播出应急预案,积极与有关部门沟通配合,实行群防群治、综合治理。重点是要采取有效措施,严密防范“法轮功”邪教组织插播有线电视和利用无线发射进行反动宣传活动,确保广播电视的安全播出。三是要强化社会管理。各地要按照属地管理、分级负责、综合治理、标本兼治的原则,继续抓好境外卫星电视传播秩序专项整治工作,规范广告播放管理,加强对辖区播出机构的监管和对乡镇广播电视的管理力度,健全和完善观众对广播电视各类服务的投诉处理机制等。
三、加强领导,强化措施,为广电事业发展提供有力保障
(一)强化政府行为,为广电事业发展提供组织保障和经费保障
广播电视作为现代化的重要媒体和宣传思想工作的主力军,处在宣传思想文化工作的前沿阵地,是目前人民群众依靠现代科学技术接受文化、欣赏文化、取得信息、利用信息最重要的一个领域。同时,广播电视事业又是一个重投入、重装备的行业。各级领导要充分认识新形势下广播电视工作的极端重要性,进一步增强做好广播电视工作的责任感和使命感,把广播电视工作摆上重要的议事日程,切实加强对广播电视工作的领导,并要结合今年省直管县的财政体制改革,积极调整支出结构,切实加大投入力度,确保广电事业健康发展。尤其是对影响广播电视事业发展重大和难点问题,要及时研究解决。
(二)加强队伍建设,为广电事业发展提供人才保障
各级党委和政府要牢固树立人才资源是第一资源的观点,切实加强广播电视队伍建设,努力做到用事业塑造人才,用环境凝聚人才,用机制激励人才,用制度保障人才,努力造就一批在系统内起骨干作用,在社会有影响的知名编辑、记者和主持人。当前,要扎实开展好以“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神和职业道德的为重要内容的“三项学习教育”活动,要通过开展“三项学习教育”活动,使广大广播电视新闻从业人员增强用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作的自觉性和坚定性,增强贯彻执行党的新闻工作方针原则的自觉性和坚定性,增强弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象的自觉性和坚定性。广大广播电视工作者要有强烈的责任意识和清醒的自律意义,把心思用在工作上,把精力投在事业上,把智慧放在创新上,努力做到“想干事、会干事、干成事”。
(三)深化改革,为广电事业发展提供机制保障
党的十六大明确要求要大力发展文化事业和文化产业,加快推进文化体制改革。我们要积极稳妥推进。当前,重点要改革我们目前体制不顺、机制不活,行政、事业和产业混为一体的状况,逐步建立广播电视公共服务、市场运作和政府监管三大体系。并要进一步推进广电事业单位内部人事和分配制度改革,实行全员聘用制和劳动合同制,推行按岗计酬、按劳计酬、按质计酬的分配办法。通过推进用人和分配制度的创新,逐步建立起符合广播电视特点、能够有效调动和提高积极性,有利于吸纳人才,有利于人才脱颖而出,有利于优胜劣汰的内部管理机制。
在全市广播电视工作会议上的讲话(摘要)
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