○  在全市物价工作会议上的讲话思想宣传  ○

二、围绕中心，突出重点，充分发挥价格工作的职能作用
2004年是实施“十五”计划关键性的一年，也是我市继续深化改革，扩大开放，加快发展的重要一年。市一届人大五次会议确定全市2004年经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值增长10%，财政总收入7.34亿元，增长10%；固定资产总投资43.5亿元，增长20%；招商引资30亿元，增长22%；城镇居民人均纯收入和农民人均纯收入分别增长8%和5%。要实现上述奋斗目标，任务十分艰巨，需要动员社会各方面力量抢抓机遇，奋力拼搏。物价工作作为政府经济工作的重要组成部分，对此更是责无旁贷。当前，各级物价部门要注意重点抓好以下几项工作：

（一）以农民减负增收为核心，促进农村经济发展。池州最大的群体是农民，最大的潜力在农村。农村税费改革以后，农民负担有所减轻，但与农民的收入相比，负担依然相对较重。有资料显示，自1997年以来的7年里，我市农民人均纯收入仅增加了304元，平均每年不到44元，而同期由于农业生产资料乱涨价和涉及农村的教育、医疗、建房等乱收费给农民增加的额外负担可能不止这个数，广大农民群众对此反映强烈。为此，各级各部门必须把思想认识统一到中央一号文件上来，积极拓宽工作思路，切实为农民增收减负提供优质服务。物价部门要努力克服农村点多面广、价格监管力量相对薄弱的不利因素，积极开展农产品价格信息服务，进一步整合信息资源，抓好农产品价格信息的采集、整理和发布工作，引导农业结构调整。要配合有关部门认真落实粮食直补政策，加快推进城乡居民生活用电同网同价，继续清理各类不合理的涉农收费。要进一步落实部门负责制，重点规范农村中小学、农民建房、农村婚姻登记和计划生育、农机监理、农民外出务工等收费以及农业用水、用电等价格。同时要继续完善涉农价格和收费公示制度，坚决防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果。

（二）以扩大招商引资为中心，拓展经济增长空间。加大招商引资力度，加快民营经济的快速发展，是当前我市经济工作的重中之重。各级各部门要进一步提高认识，积极为招商引资创造条件。一要搞好服务，积极主动地解决或帮助解决涉及招商引资和民营经济发展的价格、收费问题，对于引资企业和民营企业有明确要求的，不管在不在管辖范围，都要及时受理，并按照价格管理权限努力解决，解决不了的也要耐心做好解释工作。二要全面清理涉及外来投资企业的收费，解决影响招商引资和民营经济发展的价格矛盾。对涉及外来投资企业的证照工本费、注册登记费、管理费以及中介服务收费等，能免则免，能减则减。在有条件的县（区），只要是财政预算上已经安排了行政经费的，原则上不要收费，财政能够解决的一些支出，就不要用收费的办法来解决。这些费每年收不到多少钱，却影响到一个地方的投资环境，得不偿失。三要加强对政府行政服务中心收费的管理，对中心各收费单位的收费行为进行全面检查，对乱收费和在行政服务中心代收经营性收费的行为，要坚决予以纠正。四要加强对垄断行业价格的监管，大力规范基础设施价格和收费，改进城市供水、污水处理、管道燃气、公交等价格管理，为外来投资者大开方便之门。

（三）落实价格和收费政策，促进就业和再就业。就业是民生之本。各级物价部门要认真落实促进就业和再就业的各项价格、收费扶持政策，千方百计减轻就业和再就业人员的负担。一要继续抓好已经出台的各项价格、收费扶持政策的落实。二要组织开展就业和再就业收费专项检查，重点检查相关部门和单位在上岗培训、资格认证、职业介绍、就业咨询、定级考核、服务管理等过程中的乱收费行为。三要大力推行涉及就业和再就业的收费公示制度，及时处理就业和再就业收费方面的投诉。

（四）进一步整治和改善价格环境，促进经济健康发展。价格环境是经济发展环境的重要组成部分。良好的价格环境是吸引投资、扩大消费的重要前提，也是保持经济健康发展的重要保障。近年来，通过集中整治，我市的价格环境有了一定的改善，但扰乱市场经济秩序的价格欺诈和乱收费行为仍时有发生。各级各部门一定要充分认识整治发展环境的重要性，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，围绕政府关注、企业和群众关心的突出问题，集中开展专项整治。一是要进一步加大治理教育乱收费力度，全面推行义务教育阶段“一费制”办法，整治中小学代收费、借读费、择校费和教材价格，规范教育收费秩序，从而解决“上不起学”的问题。二是要整治医疗服务价格，降低药品虚高定价，促进解决群众“看不起病”的问题。三是要整治房地产价格和物业管理服务收费，坚决防止恶性炒作而导致群众“买不起房”的问题。四是要整治涉及车辆的公安、交通和路桥收费，加强成品油价格监管，进一步解决“跑不起路”的问题。五是要进一步加大对市场价格欺诈和价格垄断等不正当价格行为的执法监管力度，通过大力推行明码标价制度、开展价

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