,每张床位资助2000元,如果我们按照一间房子住两个老人的话,就是每一间房子省级补助4000元。市里也通过对财政的支出结构进行调整,筹措建设资金100万元,支持乡镇敬老院的建设,县里也将拿出一部分资金,采取以奖代补和按照床位数进行补贴的方式,对乡镇敬老院的建设给予补助。各个乡镇要为乡镇敬老院的建设研究具体的财政支持政策,同时还要把敬老院办公经费和管理人员的工资、福利待遇落实到位。二是要坚持吸收社会力量广泛参与。养老事业是一项慈善事业,社会各界、政府各个部门、各个社会团体、企事业单位和个人,可以通过对口援建、捐赠款物、提供志愿服务等方式,民营企业可以通过捐资冠名,也可以直接捐款支持建设敬老院,可以实行代养五保老人的办法,让一些热心的社会人士代养五保老人,充分发挥社会各个方面的作用。三是要坚持以副补院,发展院办经济。发展好院办经济是我们经过实践证明了的一个行之有效的手段。通过增加耕地、水面、林地等,种菜、养猪、养鸡、养鱼,发展沼气,兴办一些小型的加工企业,发展院办的生产基地,实行以副养院,解决敬老院的投入不足问题。四是要建立健全五保供养的财政投入增长机制。这个机制通过我们各级政府的重视和有关部门的共同努力已经体现出来。譬如说,我县五保户1200元和1000元的生活费,合起来是681万元,是一个非常大的数字,全部是由财政支付的。今年省财政又拿出7千万用于五保集中供养和敬老院建设,省彩票公益金拿出三千万,合起来是一个亿,给我们做了很好的示范表率,虽然我们县乡的财政都很困难,但面对困难也不能无所作为。
(三)圆满完成工作任务。刚才典训局长已就如何完成集中供养达到20%以上的工作任务讲了很好的意见,我觉得重点应抓好两个方面:一是提高现有敬老院入住率,现有的18所敬老院都有新接纳五保对象的空间,有的空间相当大,一个敬老院几十间房子,有的入住十几个人,甚至几个人,怎么能说过去,有的敬老院后勤服务人员占房子太多,一个人占几间,这是不行的,也是不允许的。要整合敬老院现有资源,购买设备,接纳新的五保老人入院,提高入住率。二是要加快敬老院建设力度。省市给我们列了6个建设项目,我们已有南丰、东风、石槽、汲冢开始动工兴建,东风围墙、桥梁已基本建好,南丰、石槽、汲冢围墙近几天也将建好,前几天,省民政厅来调研,给予这几个乡镇很高的评价,非常满意,市民政局开会也给予了通报表扬,而我们还应当看到,白马、汲水两个建设项目还迟迟没有动工,究竟什么原因,会后,这两个乡镇要抓紧时间研究,做工作,争取这几天动工,市里近几天还要督查,市里要求,7月15日前完成围墙建设任务,9月30日前完成完成五保住室建设任务,11月30日前投入使用。时间紧,任务重,我们决不能麻痹大意,抓好以上两项工作,完成省市集中供养率达到20%以上的目标是不成问题,我们一定要努力工作,圆满完成五保供养集中供养工作任务,给市委、市政府交上一份满意的答卷。
三、加强领导,形成合力,把我市五保集中供养工作抓紧抓好
完成省政府“加强敬老院建设,扩大五保户集中供养人数”,供养率年底达到20%的工作目标,是一项严肃的政治任务。这次会议后,各乡镇要及时向党委、政府主要领导作好汇报,切实把五保供养工作摆上重要议事日程,及时安排部署,抓进度、重质量、求实效。各乡镇要及时成立敬老院建设领导机构,明确工作职责,切实做到责任落实到人,任务明确到位,形成“一级抓一级,层层抓落实”的良好工作局面。要增强责任感、使命感和紧迫感,克服畏难情绪,在充分调研、科学论证的基础上,创新工作方式,改进工作手段,及时解决工作中的矛盾和问题,为工作的顺利开展创造有利条件。民政部门作为此项工作的主管部门,要认真履行综合协调和管理职能,当好党委、政府的参谋;财政部门要做好新建和扩改建敬老院所需资金的预算安排,确保资金的及时足额拨付到位,并对资金的管理使用进行监督;建设、规划、土地等部门要减免乡镇敬老院建设的手续,提供优质服务;卫生部门要协助乡镇敬老院建立起卫生室,为五保对象建立健康档案;公安部门要为敬老院建设工作提供良好的社会治安环境;电业部门要确保敬老院建设正常用电;安全生产监督管理、监察、审计等部门要对敬老院建设进程进行全程跟踪督导,发现问题,及时纠正;其它相关部门要各司其职、各负其责,相互配合,在上下、左右形成合力。县政府要加强督导,要每月通报一次建设进展情况。通报到每个敬老院,要组织专项工作督导,实地督查进展情况,对于进展快、做法好、效果好的乡,及时总结推广成功经验,对于落后的乡,要及时帮助查找问题,解决困难,督促其赶上全市平均进度,达到要求,全县要于11月底全面组织验收。
同志们
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