○  深入开展社会主义法治理念教育座谈会发言提纲  ○

前阶段查摆的基基础上，要最大限度拓宽查摆渠道，力争查摆出的问题具有可信性和针对性。一方面是各业务部门特别是控申、自侦、刑检、预防职务犯罪部门以及纪检部门对自查中反映出的问题进行横向比对，从深层次查找存在问题的原因；另一方面要广泛向党委、政府、人大、政协和服务对象征求意见，借助外力查摆问题。通过查摆做到“五查清五明确”：
    一是要进一步查清有无法治观念不强，执法不严格、不公正、不规范，重实体、轻程序，重打击犯罪、轻保障人权，随意扣押、冻结款物，受利益驱动办案甚至违法违规办案等问题，明确依法治国是社会主义法治的核心内容。
    二是要进一步查清有无执法宗旨意识不强，群众观念淡薄，不认真、不公正处理群众诉求，执法不文明、不廉洁，对群众冷硬横推、盛气凌人，耍特权、逞威风，甚至侵害群众利益等问题，明确执法为民是社会主义法治理念的本质要求。
    三是要进一步查清有无法律监督意识不强，对检察机关维护公平正义的职责认识不清，不敢监督、不善监督，监督不力、监督不到位等问题，明确公平正义是社会主义法治理念的价值追求。　
    四是要进一步查清有无服务大局的意识不强，执法不注意方式方法，随意采取强制措施，不注重执法办案的法律效果、政治效果和社会效果有机统一等到问题，明确服务大局是社会主义法治的重要使命。
    五是要进一步查清有无党性观念不强，对中央的方针政策理解不深，对上级的工作部署落实不力，甚至敷衍应付、自行其事等问题，明确党的领导是社会主义法治的根本保证。
    （三）整改要在“五个与时俱进、五个保持不变”上深入
    对查摆出的问题要切实抓好整改，用整改的实际效果取信于民。具体讲就是要做到：执法观念和执法策略必须与时俱进，坚持依法治国的核心内容保持不变；专门工作与群众路线相结合的途径和方式必须与时俱进，执法为民的本质要求始终保持不变；检察机关的职能作用必须与时俱进，服务大局的重要使命始终保持不变；检察机关是履行职能的方式方法必须与时俱进，公平正义的价值追求始终保持不变；检察体制和工作机制要必须与时俱进，党的领导这个根本保证始终保持不变。
    （四）效果要在促进队伍建设和业务建设上深入
    一是要不折不扣地执行高检出台的关于执法规范化的改革措施。今年高检、省院针对检察业务工作有不少实质性的改革措施正式推行，如对职务犯罪嫌疑人询问全程录音录像、死刑案件二审开庭审理等改革措施。在深化教育活动中要抓住这些关键环节，加大工作力度，把执法水平提高到一个新水平。
    二是要不折不扣地执行省院《基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则》。从去年的实践来看，推行量化考核咸轻了基层院的负担，有力地推进了基层院的规范化建设。今年，经省院政治部修改的实施细则，进一步突出了检察业务的中心地位，考核项目、分值设置更加科学合理，操作性进一步增强。要把全面实施实施细则作为加强队伍建设和业务建设的有力举措，大力推进基层院全面建设。
    三是对执法环节容易发生问题的部位要采取严格的监控措施。要围绕重点部位和关键环节加强规范化建设，严格执行案件线索管理制度，大案、要案备案审查等制度。省院业务部门应定期对扣押冻

结款物进行检查，进一步规范扣押款物的保管和处理。
    四是要以社会主义法治理念教育为思想武器，不断加强队伍建设。要将社会主义法治理念贯穿于队伍的选拔、使用、奖惩、培训等各项管理措施中，坚持走提高队伍素质和科学管理相结合的发展道路，促进队伍建设的正规化、规范化和科学化。
     

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