○ 县委书记在全县镇级综治信访维稳中心建设升温动员会上的讲话 ○

的第一责任来抓，要定期分析社会稳定形势，准确掌握稳定隐患，及时研究调处措施，切实担负起化解矛盾、维护稳定、保一方平安的政治责任。现在，到年底仅有二个多月，完善“中心”硬件建设各项任务仍很繁重，仍有大量艰辛的工作需要我们去做。今天，我们专门召开“中心”建设升温会，目的很明确，就是要按照“中心”建设的各项要求，认真查漏补缺，一一对照检查，一项一项抓好落实。各镇党委书记要把思想统一到省、市委和县委的工作部署上来，充分发挥维稳第一责任人的作用，切实担负起第一责任人的责任，用前所未有的决心、力度和措施，亲自抓、亲自过问“中心”建设，每月至少要有两次以上到“中心”现场办公，听取“中心”工作汇报，解决“中心”建设过程中遇到的困难和问题，全力以赴推进“中心”各项硬件建设，确保今年年底前全面完成镇级综治信访维稳中心建设。同时，各镇在按标准要求完善硬件建设的基础上，要结合实际，探索符合各镇特色的“自选动作”，着力抓好中心的软件建设，以完善规范的软件建设提升中心的层次和档次，确保镇级综治信访维稳中心建起来、运作好，真正成为服务基层群众的文明窗口、化解矛盾纠纷的有效平台、维护社会和谐稳定的重要基础。

三、实行三项举措

（一）专职督办。加强综治信访维稳中心建设涉及部门多，规范性强，只有切实加强领导，才能提高工作协调力和有效性。为此，县委决定成立县综治信访维稳中心建设督导组，负责全县综治信访维稳中心建设的协调督导工作。具体由文龙同志负责，人员由县直有关部门抽调。督导组要围绕“中心”建设内容和督导工作要领，尤其要切实把好“中心”建设的方案关、质量关和进度关，对各镇存在的问题，要敢于约谈各镇主要领导，切实加强督导，做到认识不到位不放过，措施不到位不放过，质量和进度不到位不放过，对质量不达标的

坚决整改。同时，各镇党委政府要积极配合督导组的工作，共同完成县委、县政府交办的“中心”建设任务。

（二）明确奖惩。各镇党委书记兼任镇综治委主任，是“第一责任人”，各镇党委专职副书记为综治办和“中心”主任，是“具体责任人”，各镇中心专职副主任是“直接责任人”。今年的年度社会治安综合治理检查将把“中心”建设情况作为重要内容进行考核。对如期完成任务并经省验收合格的镇，县将采取以奖代补的形式，除将配套建设资金全额下拔给镇外，县另给予一定的经济奖励；对不能如期完成任务、检查验收不合格的镇，坚决实行“一票否决”，并追究相关责任人的责任，责任人的追究参照计生工作责任追究办法执行。同时，要把“中心”工作作风纳入县纪委作风建设的主要内容。对“中心”工作人员“生、冷、硬”对待群众或造成工作失误的，县纪委将追究具体工作人员的纪律责任。

（三）捆绑考核。为充分形成合力，有效推进综治中心建设。县委要求县直综治信访维稳成员单位要分别挂点一个镇，主要在综治中心硬件建设、运作管理、作用发挥等方面跟踪落实，到年底与所挂点镇实行综治捆绑考核，具体挂点安排名单由县政法委报县委办以文件形式下发。县五套班子领导也要切实负起责任，协调抓好挂点镇综治信访维稳中心建设。

四、抓好四项工作

（一）抓队伍建设。一要选好配强人员。切实加强镇综治委、综治办队伍建设，选调一批责任心强、业务水平高、善于做群众工作、熟悉政策的基层干部到综治信访维稳中心工作，配齐配强综治办专职干部，不断加强专职调解员队伍建设，逐步实现“专兼结合，以专带兼”，确保“中心”工作有人抓、有人管、有成效。二要抓好干部培训。要积极探索基层综治信访维稳队伍的规范化、正规化建设，切实加大综治信访维稳人员的培训力度，采取分期分批培训的方式，对所有“中心”的工作人员进行大轮训，重点培训“中心”人员一专多能，熟悉“中心”的基本知识和各种要求，包括政策、法律和有关行政业务，以及如何做群众工作的方式方法等，全力打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬的“中心”队伍，提高化解矛盾纠纷能力和做群众工作水平。三要逐步提高待遇。为增强综治信访维稳中心的权威性，便于协调工作，有效地调动其他人员的工作积极性，县将提高各镇综治信访维稳中心专职副主任的政治地位，一次性解决副科待遇问题。

（二）抓部门磨合。“中心”建设是新生事物，核心是综合，关键是磨合。几个部门集中在一个平台干事，一套人马，

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