○  在2006年公安工作会议上的讲话  ○

。一方面，分局要服务经济建设。近年来，我区坚持“环境立区、服务立区”的思想，发展环境不断优化。如何做好“服务”文章，分局要在这方面多下功夫、多研究、多动脑。如，如何为项目建设扫清障碍、排除干扰，创造环境，确保项目引得进、留得住、发展得好；如何为东山生态型工业区建设提供便利、营造氛围，确保企业平安入驻、顺利投产运营；如何做好群众工作、化解矛盾，确保区委、区政府各项重大决策部署顺利实施，等等，要认真研究，拿出具体工作方案。在搞好服务这个问题上，关键是强化大局意识，坚持原则性和灵活性相统一，正确处理好管理与服务的关系、严格执法与优化发展环境的关系、整体利益和局部利益的关系，做到“重服务、轻收费、放水养鱼”。在这方面，我们有深刻的教训，去年的一次影响，花几倍的努力都难以挽回。另一方面，要参与经济建设。区委提出了“全力抓发展、重点抓城建、突出抓工业、关键抓项目”的发展思路。分局要结合公安工作的特点，发挥部门优势，为全区的发展尽心、尽责、尽力。特别是要做到“两个积极参与”，一是积极参与旧城改造，把握政策、拿出对策、果断决策，严厉打击干扰和破坏正常拆迁秩序的不法行为。二是积极参与招商引资工作，为全区的项目建设、招商引资做贡献。
    　　(三)增强“责任意识”，履行好管理职能。金奖银奖比不上群众的夸奖。人民公安就是要为人民，就是要当好群众的“保护神”，就是要从群众最现实、最关心、最直接的问题入手，切实担负起确保一方平安的重大责任。一是要深入开

展平安建设。要继续搞好“安全文明社区”创建活动，对群众最忧心的“两抢”、入室盗窃、撬盗机动车等多发性案件，一定要严管、真管、管到底，切实增强群众的安全感。要进一步加大学校周边治安环境治理力度，积极创建“平安校园”，为学生创造良好的学习环境。二是要实现“三个下沉”(警力下沉、领导下沉、工作下沉)。警力下沉，就是要进一步充实一线民警力量，特别是社区警务室，要真正发挥作用；领导下沉，就是领导干部包括基层派出所的民警都要深入群众、深入到最基层，倾听群众的意见和呼声；工作下沉，就是要切实加强基层基础工作，做到薄弱环节再加强，基础工作再夯实，管理水平再提升。三是要切实搞好治安防范。要坚持“打防并举”的方针，在搞好矛盾排查的同时，调动一切积极因素，走“群防群治”的路子；要不断加大科技防范投入，积极构建“打防控一体、人技物配套、点线面结合、军警民联防”的治安防范新格局，及时准确地发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，千方百计把影响稳定的因素消除在基层、消除在萌芽状态。
    　　第三，公安工作很特殊，加强公安队伍建设势在必行
    　　特殊的岗位肩负着特殊的使命，特殊的使命需要特殊的队伍。公安民警作为一支特殊的队伍，要肩负起新的历史使命，必须按照“坚、精、优、严”的四字要求，内强素质，外树形象，确保拉得出、过得硬、打得赢。所谓“坚”，即政治坚定。这是首要的。公安工作性质特殊，特别是在市场经济条件下执法，广大民警经常会面临权与法、情与理、得与失的考验，必须有过硬的政治素质。要不断加强世界观、人生观、价值观的改造，解决好“为谁执法、为谁服务”这个根本性问题。要克服狭隘思想，明确政治方向、坚定政治立场，从维护大局方面考虑问题，始终与上级党委保持高度一致，与人民群众保持血肉联血。所谓“精”，即业务精通。当前，犯罪手段形式多样，特别是信息犯罪和高科技犯罪，对民警素质提出了新挑战，要做到“道高一尺、魔高一丈”，必须向素质要警力、要战斗力、要创造力。广大民警要通过学习专业、实战演练等多种形式，提高身体素质、理论知识水平和业务技能，争做岗位标兵和业务能手。同时，要转变思想观念，坚持以人为本，不断提高办案质量和水平。所谓“优”，即作风优良。今年是我区的“转变作风年”、“狠抓落实年”，区委已经下发了《关于进一步加强机关作风和效能建设的意见》。广大民警要认真贯彻《意见》精神，带头转变作风。要牢记“人民公安为人民”的宗旨，带着感情执法、带着责任办案，真正做到立警为公、执法为民。要继续发扬不怕苦、不怕累的优良作风，扎实工作，恪尽职守，人人为构建“和谐**”贡献力量。所谓“严”，即纪律严明。铁的队伍

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