○  奥运期间组织部门信访维稳工作会讲话  ○

，建立台帐，无论是个案问题还是带有共性的问题，无论是迫切需要解决的治标问题还是要以深层次解决的治本问题，无论是本级本单位可以解决的问题，还是需要上级牵头协调解决的问题，都要全面了解，做到胸中有数，只有这样，才能提高信访工作的针对性和有效性。

2、畅通渠道，及时化解。畅通信访渠道，是了解掌握社情民意，加强党和政府与人民的密切联系，及时化解矛盾的有效举措。我们要主动走访联系信访户，倾听诉求，掌握动态。一要积极开展干部下访活动。中央已开展下访工作。我们组织部门也要根据本地区信访反映的实际情况，积极开展下访活动，对下级组织部门贯彻落实上级党委和组织部门有关信访工作的决策部署等情况进行督导检查，对当地信访反映的突出问题特别是赴省进京上访问题进行协调指导，对下级组织部门的信访工作进行实地调研和经验总结，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。二要落实领导接待日制度。中央和省委先后在全国和全省组织开展了“县市区委书记大接访”活动。市委组织部也建立了部领导信访接待日制度，从7月下旬到年底，轮流安排部领导每月一次，每次一天接待来访干部群众。各县市区委组织部也要落实这一制度。要通过这一制度的实施，集中解决一批信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚决执行信息报告制度。各县市区委组织部各相关单位对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，另一方面要密切掌握事态发展，及时向上级报告，做到急事急报，特事特报，大事快报，不得瞒报、迟报、漏报，确保重大信息、突发事件得到及时处置。

3、落实举措，确保稳定。一要落实好包案责任制。市委组织部办公室在认真排查的基础上，确定了32件重点案件，按照属地管理的原则，实行包案处理责任制，责任单位对排查出的不稳定的案件，不但要包调查、包处理，还要包做上访人的思想工作，一包到底，解决到位。包案单位的领导要迅速熟悉情况，认真调查分析，查找问题根源，督促问题落实，责任单位要确定专人负责，确保办理质量，坚决杜绝“包案不办案，挂帅不出征”的做法，一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。二要加大教育处置力度

。各地各单位要加大教育处理违法违规信访行为的力度，对少数已经省、市、县委组织部多次接待并作答复处理，仍坚持不断上访的上访老户，要视情况进行教育训诫；对个别经常组织串联、参与煽动集体上访的上访人员，要采取有效手段，加大处置力度。三要落实政策。做好信访维稳工作一定要严格按政策法律办事。我们在信访案件处理过程中，对按政策应该解决的信访突出问题，坚决做到发现一个，解决一个；对不符合政策、暂时不能解决的信访突出问题，要加大对上访者的思想政治工作力度，务必使其息访罢诉；对部分政策不明确，但多次重信重访的群体和个人，要采取召开联席会议、举行信访听证会等有效措施重点解决；对少数生活确实存在特殊困难的上访人员应从实际出发，采取个案解困和临时救助等办法，解决他们的实际困难。

4、加强预防，减少矛盾。组织信访工作的主要对象是党员干部。解决好干部问题，是解决好信访问题的前提。我们要加强干部队伍建设，改进干部作风，规范干部行为，从源头上减少信访问题的发生。一是要加强对党员干部的教育培训。让党员干部在思想上自觉地筑起一道防线，使缺点、错误能及时得到纠正，做到执行政策不走样。二是要抓干部作风转变。先从组工干部抓起，以全市组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，认真查摆组工干部队伍思想、工作、生活中存在的问题，制定整改措施，规范组工干部行为。三是教育引导群众逐级上访。部分群众由于不了解信访政策，存在“唯上、唯大”心理，动辄越级上访或闹访缠访，给信访工作增加了很大的压力。对此，我们一方面要通过媒体广泛宣传相关法律法规；另一方面，要组织党员干部深入到群众中去，扎实地做好信访法规的宣传教育工作，引导他们就地反映、解决问题，规范其上访行为。四是要推行组工信访人性化管理制度。要按照“热情接待、耐心接谈，努力解决问题”的要求，在接访中，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶招待，一句问候暖心，一颗诚心帮人，一声再见相送”等“六个一”细节化服务，以增强组工干

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