○  在全市信访稳定工作会议上的讲话  ○

错误认识，引导群众以合理、合法、有序的方式表达利益诉求。要通过宣传教育，使广大群众真正树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要依法受到追究”的正确导向，不断增强群众的法制观念。四是要打击得准。群众反映问题，一时有些过激的言行，我们都能够理解。但凡事都有个限度，对个别无视信访纪律、不听劝阻，执意闹访、缠访甚至煸动、组织非访的重点人员，要坚决硬起手腕、依法严厉打击。有关部门要把握好政策界限，按照“稳、准、狠”的原则，抓一些典型，严肃处理，进而达到打击一个、教育一片的目的。在这方面，要固定好证据，办成铁案，不能由于工作疏漏而产生负面效果，造成工作被动。

四、要进一步严格责任追究

对各级领导干部来说，发展是第一要务，稳定是第一责任。如果守土失责，必然要受追究。最近，毛书记就信访稳定工作，作了许多重要指示，除了李部长刚才传达的，授权蒋克勤书记和翟化夫副市长可以 “先斩后奏”、“边斩边奏”、“斩了不奏”之外，还有一句就是可以“矫枉过正”。并且，只要发生重大信访案件，许昌市纪委从事情发生之日起就全程介入，对地方党政一把手和主管领导首先立案，从程序到结果，全过程追究。按照蔡书记的指示精神，市委已经出台了信访工作综合排名量化记分办法，决定从8月份起，对各单位信访工作出现的问题进行记分，年底根据记分情况落实责任追究。对超过规定标准的单位，将给予分管领导、主要领导党政纪处分，直至免职；如果都没有超出这个杠杠，就对排在后两名、后三名的进行处罚，并列出1—3个单位，对其主要领导或主管领导给予免职。8月份信访工作情况给大家通报了，落后的单位要切实重视起来，认真查摆问题，切实加以改进。作为市委、市政府，作为蔡书记和我，都不希望大家受到追究，但对措施不力、落实不严、管理不善造成严重后果的，将坚决按照“谁主管、谁负责”和“谁惹事、追究谁”的原则，严格追究、严肃处理，决不姑息、决不手软。希望大家切实增强“守土有责、失土问责”的意识，时刻绷紧维护稳定这根弦，特别是眼下这段时间，一定要坚守工作岗位、严守工作纪律、尽好工作职责，尽一切努力把局面掌控好、稳定好，确保各项工作万无一失。

总之，抓好当前的信访稳定工作，是对大家大局意识的考验、政治觉悟的考验、处理复杂问题能力的考验。我想，只要大家把责任真正尽到了，把措施真正落实了，把该解决的问题真正解决了，信访工作就一定能够取得新的成效。希望大家统一思想、振奋精神，齐心协力、扎实工作，为维护大局稳定做出应有的贡献，向市委、市政府和全市人民交一个满意的答卷！

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