四、明确目标,认真做好四季度的安全生产工作
从今年前三个季度的安全生产情况看,威胁员工人身安全的不安全事件一再发生,人员责任事故居高不下,要实现网公司下达的年度安全生产目标,需要我们在四季度付出很大的努力。从历年安全生产情况来,四季度基本都是事故高发、责任事故易发的时期,每年12月份会出现事故的高峰期。2003年以来,发生在12月份的事故占事故总数的七分之一,这就是我们常说的“年关现象”。所以四季度安全生产任务最重、压力最大,各单位要紧紧围绕“杜绝重大电网事故、人身死亡事故和恶性误操作事故”这一基本目标开展安全生产工作,确保全年安全生产目标的实现。
(一)理清思路,消除“年关现象”
公司和各单位都要认真分析“年关现象”重复出现的根本原因,制定防范对策和措施。要组织开展去年四季度发生的两起恶性误操作事故的“回头看”活动,使各级领导、管理人员、现场人员保持警惕,牢记教训。对于长周期单位,要充分认识到不出事不等于没问题。对于发生了责任事故的单位,也要意识到整改了不等于取得实效。公司和各单位都要随时保持清醒的头脑,深入贯彻南方电网公司1号令,真正把安全生产放在一切工作的首位,以设备管理为主线,工作质量为保证,标准化为目标,从意识、态度、知识、技术、习惯、氛围入手,全方位推进安全生产工作,实现“在线”和“受控”。要坚持抓制度、抓流程、抓班组、抓一线和眼睛向下、重心下移、关口前移的工作方法,进一步理清思路,找准位置,优化流程,夯实基础,坚持不懈地与违章、麻痹、不负责任三大安全敌人作斗争,真正消除“年关现象”。
(二)有针对性地落实各项措施
四季度,各单位基建、大修、技改工作仍比较集中,特别要注意检修人员的安全,防止误操作和高空坠落。我们礼拜一办公会基本上决定,希望今年大家基建、大修、技改工作在12月15日前安排完毕,过了12月15日很可能原则上停止安排。各单位要对正在实施的各项工程进行监督检查,根据目前电网运行情况重新审核三大措施,针对前一阶段工作中出现的问题,有针对性地进行整改和完善,做到堵塞漏洞、不留死角。建设、监理、施工、设计、运行单位必须以安全为重,各负其责,协调配合,稳妥推进,坚决杜绝抢工期、抢进度、违章指挥和强令员工冒险违章作业等行为。四季度是线路、变电站污闪事故易发期,各单位要根据近年来的具体情况和有关测试数据,有针对性地开展清扫等防污工作。四季度也是鸟害高发期,要积极探索、采取有效的防鸟害措施,避免鸟害事故的发生。局部地区也可能出现覆冰等问题,主要是昭通地区,以后迪庆地区也可能出现。要针对特殊气候和特殊运行方式安排特巡,发现缺陷及时消除。对越送电安全方面,要在与越方沟通的基础上,从沟通机制、工作流程、制度执行、运行维护、应急处置等方面研究建立长效机制,逐步做到职责明确、流程优化、强化应急、确保安全。
(三)确保安全生产基本目标的实现。我们提出的安全生产基本目标是“杜绝重大电网事故、人身死亡事故和恶性误操作事故”。杜绝重大电网事故方面,要统筹协调,根据水情、煤情科学安排运行方式,降低电网安全风险,任何时候留足事故备用,同时认真分析电网存在的薄弱环节,制定相应的事故预案,做到万无一失。杜绝人身死亡事故方面,各单位要结合已经发生的人身不安全事件和公司首次人身安全专项督察发现的问题,认真制定保证人身安全的措施,指导一线人员正确预防和应对各类人身伤害。杜绝恶性误操作事故方面,管理人员要优化管理流程,切实做到管理到位,技术人员要清理、完善防止恶性误操作的技术措施,确保技术措施到位,监督人员要把握恶性误操作易发点,确保监督