○  在全县稳控工作会议上的讲话安全稳定  ○

。企业军转干部和退役专业士官关系在单位的，所在企业及主管部门是直接责任人；破产、改制企业和退休军转干部的工作责任，仍由原单位及主管部门负责；已移交到社区的，社区及其上级党委政府要切实负起工作责任。工作中，要坚持一级抓一级，层层抓落实，务求把问题解决在基层，解决在本单位。要实行严格的责任追究制度，对因工作不得力，不到位，失职、渎职等造成严重后果的，县本稿件版权属于政法秘书网稳控工作领导小组予以通报批评或提请有关部门依法依纪严肃查处。
（二）加强领导，成立工作机构。县成立了由县委、县政府主管领导为组长，信访局、民政局、解困办、公安局等单位为成员的县稳控工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县信访局，信访局局长孟华同志兼办公室主任，负责检查、督促有关部门、单位对“重点工作对象”的教育转化和稳控工作。各有关单位也要成立相应的稳控工作小组，在县稳控工作领导小组的统一领导下开展工作。各有关单位稳控工作小组成立的情况，于7月20日前报县稳控工作领导小组办公室。
（三）逐人排查，对“重点工作对象”实行“五包”。县稳控工作领导小组要组织有关部门和企业迅速排出三类重点人员：一是省、市点名的重点人员；二是各部门、各单位掌握的重点人员；三是目前尚未列入重点，但有可能是新出现的赴宁进京上访和外出串连的人员。摸排工作要在内部进行，关键在准，要避免发生负面影响。对排出的“重点工作对象”，要采取积极有效的措施，及时进行帮教和稳控，对“重点工作对象”实行“五包”，即：一包掌握情况。摸清“重点工作对象”及其家庭生活状况、生活困难的情况，并及时掌握他们的动向。二包解决困难。对有特殊困难的，要真诚地关心并协调有关方面帮助他们解决困难。三包教育转化。加强对“重点工作对象”面对面地谈话工作，了解其思想状况，帮助其提高认识，对其错误做法进行批评教育，切实做好思想政治工作。四包稳控管理。严格落实各项稳控措施，使其不串连、不造谣、不传谣、不进行煽动活动。五包依法处置。对参与组织串连、煽动、搞非法组织活动且屡教不改、现实危害大的“重点工作对象”，在掌握证据的前本稿件版权属于政法秘书网提下，及时提出意见和建议，报请有关部门依法处置。对工作认真负责、成效显著的，要给予表扬奖励；对工作不到位、造成严重后果的，要严肃处理。每月于1日和15日把“重点工作对象”“五包”情况报到县稳控工作领导小组办公室。
（四）因人施策，有针对性地开展工作。各稳控工作小组和有关部门、单位要坚决贯彻中央领导同志关于“要依法做好重点人的工作，掌握大规模集体访背后的组织联系网络。对非法串连、聚访的必须依法采取相应的措施，切实做好稳控工作”的要求，对“重点工作对象”区分不同情况，有针对性地开展工作。一是要准确掌握“重点工作对象”的基本情况，逐个分析排查。各有关部门、单位要按照《信访条例》的规定，积极主动接访，摸清个人享受解困补贴、家庭生活状况以及参与非法组织、串连聚访活动等情况；要明确态度，讲清政策，及时进行思想教育和法制宣传；要积极会同有关部门深入分析思想症结，评估工作效果，逐个提出处理意见。二是对个别不听教育，无理取闹，继续煽动少数企业军转干部和退役专业士官非法串连、聚集上访的“重点工作对象”，可提请政法机关出面训诫谈话，晓之以理，明之以法，并责令其立即改正。三是对政法部门训诫谈话后仍拒绝接受教育，一意孤行，继续挑头闹事，策划组织少数企业军转干部和退役专业士官非法串连、聚集上访的“重点工作对象”，公安机关要按照治安处罚条例等有关法律法规进行严肃处理，有关部门、单位也可以做出相应的党纪和政纪处分。对发现伪造中央文件或传递非法材料，搞非法组织，与境内外敌对势力勾结，扰乱公共秩序并造成严重后果的“重点工作对象”，要依法追究其刑事责任。有关部门、单位要在党委、政府的领导下，有选择地在一定范围内公开处理，起到警示作用。
三、严格工作标准，创新工作方法，努力开创我县信访稳定工作新局面
　　企业军转干部和退役专业士官稳控工作任务艰巨，困难很多，费神费力，稍有松懈，稍有疏漏，就会给工作造成被动，就会影响稳定，就会给县委、县政府造成不必要的麻烦。在这里，我想给大家提四点具体要求：
一是对问题要“准”。找准问题，吃准情况，是妥善处理好矛盾和问题的前提。我们要针对我县目前存在的一些热点、难点问题，进行深入细致的调查研究，准确掌握“重点工作对象”和面上的大信访方面的第一手资料，分析可能发生的信访态势，排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应对措施，争取主动，做到有的放矢。只有问题找得准，情况摸得清，政策弄得明，在处理群体性上访和“重点工作对象”时，才能做到沉着应对，冷静处理，配合密切，方法得当，效果明显。
二是对矛盾要“化”。信访工作要坚持“可

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