○  完善四项体系建设，全力抓好就业再就业工作群众团体  ○

联合发文提出贯彻落实《决定》的具体意见，财政局、劳动保障局又制定了《×××市下岗失业人员再就业资金管理暂行办法》，地税局、劳动保障局下发了《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》，国税局、劳动保障局也下发了《关于贯彻落实下岗失业人员再就业税收政策的通知》，全市建立起了较为完善的促进就业再就业政策体系，在各项政策落实方面，劳动保障部门开设专门服务窗口，简化办事程序，2003年共为下岗失业人员发放《再就业优惠证》368本。工商、地税等部门也积极为从事个体经营的下岗失业人员减免注册登记费、营业税、城市建设维护税等税费9xxxx元。财政部门调整支出结构，落实再就业资金，投入24xxxx元，用于社会保险补贴、岗位补贴、小额贷款担保和贴息、再就业培训补贴、职业介绍补贴、劳动力市场信息网络建设。
   　　二、完善就业服务体系，为就业再就业工作搭建载体和平台
   　　完善就业服务体系是扩大就业的必要条件，对促进就业具有不可替代的作用。2003年狠抓了劳动力市场建设、技能培训和基层就业服务机构三个关键环节：
   　　一是强化劳动力市场服务功能。为协调劳动者自主择业和政府促进就业的关系，×××市进一步加强了劳动力市场服务功能。近年来，先后投资3xxxx元，建起了一处公共职介机构和五个分支机构，集政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、劳务输出、失业登记、社会保险关系接续于一体，完善了服务功能，拓宽了服务领域。引导各类赢利性职介机构规范发展，依法取缔了35处非法职介组织，对5处个体职介组织予以核准登记，营造了有利于劳动力市场发育的客观环境，初步构建了以市属职介机构为主体，以民间职介机构为补充，连接城乡覆盖全市的劳动力市场大格局。为健全劳动力市场信息网络，配备了先进的电子技术设备，与市直各大口微机系统联网，对全市各类劳动力资源信息进行动态监控和跟踪管理，及时采集、分析、发布用工信息，为用人单位和求职者提供了便捷、高效的信息服务。同时，公共职介中心实行全员目标管理责任制，每人分工包抓一定数额的用工单位，定向联系，及时沟通，并将搜集到的用工情况纳入劳动力资源信息库，统一分析和匹配后，通过新闻媒体、劳动保障专刊和信息专栏等形式向社会发布，极大地方便了用人单位和求职者。基础设施和信息网络建设的加强，进一步强化了劳动力市场的整体服务功能，形成了以求职登记为“晴雨表”，以用工反馈为“回音壁”的劳动力资源配置主渠道。2003年以来，市职业介绍中心与团市委联合举办了“青春创业、送就业下乡”“首届青年人力资源交流大会”等活动，把就业政策、就业信息送村入户，服务到人，大大方便了劳动再就业。二是加强职业技能培训。今年以来，新建了家政学校、职业技术学校、就业学校三所培训实体，建起了以高级技校为龙头，以职业学校为主阵地，多种社会力量办学为补充的职业技能培训网络，形成了大发展的局面。高级技校在×××市开发区规划征地63xxxx，投资1.3亿元建新校区。一期工程投入600xxxx元，占地33xxxx，建筑面积xxxx平方米，已于2003年10月投入使用，现已招收新生250xxxx。在抓好技能培训载体建设的同时，针对社会需求，开展了下岗失业人员技能培训、转业转岗培训和创业培训等多形式多层次的职业技能培训，并对下岗失业人员实行免费培训，着力在增强求职者的就业能力、适应职业变化的能力和创业能力上下功夫。2003年，全市共举办各种类型培训班54期，培训人员596xxxx，其中失业人员325xxxx，为305xxxx职工发放了岗位技能等级证书。为积极推动劳动预备制度，全面开展职业资格证书制度和就业准入制度。2003年5月，×××市举办了首届车钳技能大赛，6月又承办了（上级市）市首届车钳技能大赛。职业技能培训不但有效地提高了劳动者素质，而且改变了劳动者就业观念，树立了自主就业、竞争就业。流动就业的市场就业观。市小康食品包装机械公司总经理孙学军，原先是无线电零件厂的一名下岗工人，参加职业培训后，观念有了转变，技能有了提高，组织5xxxx下岗失业人员挑头创办了小康食品包装机械公司，成为下岗、失业职工自主创业的楷模。
   　　三是建立乡镇（街道）就业工作平台。为把劳动保障工作向乡镇街道和农村延伸，建立起城乡一体化的就业服务体系，经市政府批准，在11处乡镇(街道)设立了劳动保障事务所。每所定编xxxx，为全额预算事业单位，隶属乡镇人民政府（街道办事处），负责本行政区域内的下岗失业人员再就业和企事业单位离退休人员的管理、服务及农村剩余劳动力转移介绍、管理等劳动保障工作。乡镇(街道)劳动保障事务所的建立，极大促进了×××市劳动保障工作的深入开展，特别是在促进民

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