○  为建设民主、法制、富裕、文明、和谐的遵义而努力奋斗群众团体  ○

，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。因此，我国《宪法》不仅载入了人民政协的性质和作用，还明确规定“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。
   第四，要通过对人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的学习，充分认识到这两个制度最大的优越性就是实现人民群众当家作主。我国《宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”、“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”。由于人大代表由人民选举产生，具有广泛的群众基础；人大代表来自人民，反映人民的意愿和要求，代表人民决定国家和地方的大事。所以，我国的人民代表大会制度最能体现真正的广泛的民主，最便于人民行使国家权力。人民政协是由各党派、各阶层、各界别、各族别的优秀分子和代表人物所组成的，更具有代表性，在政治协商、民主监督、参政议政中，代表着十分广泛的领域，保证了任何领域的合法要求和建议、批评等都能畅通直达。人民通过选举、投票行使权利与人民内部各方面在选举、投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。一是根本，一是基本。大树之茂，在于根深；大厦之高，在于基牢。两大制度，加上中国共产党的领导，就构成了它的稳定性，决定了它的长期性，展示了它的有效性。
   第五，要通过对全会两个文件的学习，把思想认识统一到加强民主政治的制度化、规范化和程序化建设上来。各级党组织和党员领导干部必须深刻认识到，加强民主政治的制度化、规范化和程序化建设，是我们进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，不断规范党委与人大、政府、政协关系的需要；是推进“三个文明”协调发展的需要；是加强执政能力建设，提高科学执政、民主执政、依法执政水平的需要；是落实科学发展观，全面建设小康社会和构建和谐社会的需要；是推进“三化一强”建设，实现遵义经济社会历史性跨越的需要。要通过党委（党组）中心组学习、举办培训班、讲座等多种形式，认真把本次全会的各项措施落实到基层，落实到各行各业。落实的关键在于健全一系列制度、完善一系列程序，把两大制度在地方层面规范起来。
   二、把握关键，突出重点，努力把我市民主政治建设提高到一个新水平
   在新阶段，推进民主政治建设，首要的任务是要把握关键，突出重点，先行突破，逐步完善。可从以下三个问题着手：重大问题的界定和公告；重要程序的建立和完善；重要机制的设置和配套。
   把握制度建设这个关键，是因为在发展民主政治中，制度建设更带根本性、全局性、稳定性和长期性。建国以来，我们党在推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设方面做了大量富有成效的工作。一是建立了人民代表大会这一根本政治制度和中国共产领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，并用国家根本大法的形式确立下来。二是为了有利于我国根本政治制度和基本政治制度的贯彻执行，党和国家还相继制定了一系列的配套制度。在完善人民代表大会制度方面，制定了一系列的专项法律制度和工作制度。如《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《代表法》、《选举法》、《立法法》，还有正在制定中的《监督法》等。最近，中央又转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，为落实中央的通知精神，日前全国人大常委会办公厅还出台了《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》、《全国人民代表大会代表议案处理办法》等xxxx相关工作文件，作为具体落实中央转发的《若干意见》的工作措施。在完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度方面，1989年，中央下发了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》；1995年，中央转发了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，对人民政协履行职能的规范化、制度化作了进一步的明确；2004年，修订了《中国人民政治协商会议章程》；今年2月，中央又下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。所有这些，都充分说明我国的民主政治建设已步入制度化、规范化、程序化发展的新阶段。
   遵义自撤地设市以来，在加强民主政治建设方面取得了长足的进步。市二次党代会后，市委把加强制度建设提到重要议事日程，制定了市委工作的若干制度，使市委的各项工作基本做到有章可循。同时，认真抓各项制度的严格执行，较好地实现了科学决策、民主决策，有效地促进了党内民主，为发展人民

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