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○  在学习外地经验加快经济发展动员大会上的讲话群众团体  ○

在看,民营经济与外向型经济机制好、活力强,有着十分广阔的发展空间,这大概就是浙闽经济步人快车道的奥秘所在。
     第四条,是经济社会协调发展,两个文明同步推进。在这方面,我感触很深,南方强调,没有社会的共同进步,没有精神文明的同步发展,不叫真正意义上的发展。所以特别注重城市建设,特别注重社会各项事业发展,特别注重精神文明建设,也特别注重企业文化建设。
     第五条,是准确科学界定政府职能,致力于管秩序、建环境、抓服务。无论是浙江还是福建,在创建优良经济发展环境上,都不遗余力、不讲代价。不怕非议,甚至不惜血本。而且是紧抓不放、常抓不懈。如,××××××构建了(拨一拨就灵)服务平台,什么意思呢''!需要解决什么问题,打这个号就好使。宁波每年都要搞一个“环境整治月”活动,福州每两个月必开一次民营企业家和外来投资者座谈会,有什么问题及早解决。李强同志跟我们讲,他们很注重树立正确的政府作用观,市场经济需要市场这只无形的手,也离不开政府这只有形的手,政府对企业、对发展要起三个作用,即导航员、裁判员和服务员。
     咬定发展不放松,大动作推进城市化、工业化,集中精力把民营经济和外向型经济抓好,坚持两个文明协调推进,精心营造优良发展环境,这些东西我们都应该很好地学习和借鉴。
     三、讲讲今后怎么办
     我们要按照省委、省政府的要求,切实消化吸收、开发利用好这次学习考察成果,进一步加强和改进自身的工作,争取把牡丹江的事情办得更好一点。
     一个是,要以解放思想、更新观念为先导,进一步增强全市上下加快发展的责任感和紧迫感。要从市级领导班子做起,对照先进找差距、揭矛盾、挖根源、定措施,在开阔视野、开拓思想上狠下功夫,进一步促进思想大解放、观念大更新。这件事近期省里要开大会作部署,希望各县(市)区包括市直有关部门,都要认认真真地传达学习两省经验,在加快发展这台大戏中,找准自己的位置,扮好角色,发挥作用。要围绕“学经验、找差距、抓改革、促发展”来一次大讨论,新闻单位要做先导,对照浙闽经验在方方面面研究点问题。学习浙闽不能学得悲观丧气,要长志气,要坚定加快发展的信心。包括如何看待当前的经济形势。昨天市委向一些老干部通报了前三季度经济运行情况,并征求了他们的意见。当前整体经济形势不是很乐观。一是农业受灾严重,减产减收已成定局。我们还要进一步核查灾情,各县(市)区都要搞准、今年农业减产到底什么程度,对财政收入、对农民生活、对明年生产会有多大影响。二是部分骨干企业继续滑坡,导致工业效益不理想。我们前个月全市工业增加值增长,全省是,我们在个市地倒数第二;工业销售收入仅增长,国有及国有控股企业亏损面和亏握额进一步增大。财政增支减收压力大,保盘子任务相当艰巨。今年财政缺口大概在个亿左右等等。应该说经济形势确实比较严峻,实现年初确定的增长的目标有一定困难。但是从另一个角度说,我们还得有必胜信心,不能消极悲观。有人说牡丹江经济不行了,将来连基本工资都开不了。我今天在这里负责地说,走不到那一步!昨天在老干部会上我说了一个观点:现在困难是困难,全市经济已经滑到最低点了,今后没有理由再往下滑。往下走应该是抬头的日子,无论是工业还是财政。农业只是阶段性遭灾,牡丹江农业的基本功还是过硬的。只要我们坚定不移地实施工业立市战略,坚定不移地营造良好经济发展环境,坚定不移地大力度推进民营经济和外向型经济发展,坚持数年必然大见成效。但这些需要有个过程。工业问题为什么突出一些?因为我们对几户大中型企业依赖性太强,这些企业方方面面都在不同程度地老化,一个接一个走下坡路。全省利税下降超千万的个大户我市有个,水泥和灵泰。祥林今年一共纳税多万元,产值亿元。全市企业欠税个多亿,仅市直户就欠亿!应该说,这段叫响工业立市战略之后,全市上上下下已经形成了共识,进而形成了抓工业、上工业,方方面面帮工业企业排忧解难的合力,很多方面都在向好的方面发展,包括一些难点问题的解决,都正走在道上。如果顺利一些,明年情况就会进一步好转。我认为工业立市的目标应该这样定位:即一年初步见到成效;三年恢复历史最好水平;五年实现大发展的目标。一年见效应该没问题。三年恢复即实现规模以上工业增加值料亿元、全口径工业销售收人亿元、工业利税亿元也能够办得到,搞好了两年办到也有可能。五年大发展则是必须的,否则我们就会落后更多,难题就会更大,工业立市就等于放了空炮、跑了空车!真要是抓好了,我相信牡丹江还是会比其他城市强。这里面既有个思想观念问题,也有个精神状态问题,我们有些部门精神状态不佳,工作没劲,一些干部心思没用到正地方。这肯定不行,必须采取得力

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