○ 在某乡计生协会成立25周年大会讲话群众团体 ○
3、抓宣传教育，落实“村为主。
为了与时俱进，开拓进取，赶上时代发展的步伐，计生工作毫不例外，归纳起来计生工作经历了三个阶段，在八十年代至九十年代初，计生法律不够完善，主要依靠行政手段和行政制约，当时的口号是：“通不通三分钟，三分钟后龙转风”。致使茅屋成灰、瓦屋成堆，当时，可简称为暴风骤雨阶段，九十年代中期开始为由依法处理，优质服务相结合，对现行计生义务的可采取一些过
激行为，对合法生育的予以关心，主要是以处罚超生为主，是一种和风细雨阶段。到现在法律完备，制度规范，必须处罚超生，奖励少生双重并举，并且强化后者，是一种春风化雨阶段。然而我乡第一步没有赶上车，第二步没有跟上步伐，到今天一步被动，造成步步被动，致使工作发展举步维艰，为了跟上发展步伐，只有奋起直追，跳跃式飞跑，才能有所成就。所以必须靠宣传鸣锣开导，用无声的宣传去启发人，需用大型永久性的标语、用有声的宣传，利用宣传车、录音带进村入户，到书场宣传，去感化人。并给年终回乡过年的人发一份计生公开信，要交心通气，用情感人的语气去宣传政策法规，公开政府来年的工作思路，并说明奖励扶助的作法，以利益导向去诱导人，同时启用“阳光工作”，村务计生公开，增加了透明度，这样举报的多了，关心、支持的人多了，村为主从无到有，村干部、村协会的工作积极性不断提高，较上年度降低40，计外出生按照“三无一好”的标准进入村为主有：等村年底有望进入“村为主”的行列。具体体现：村级协会成员包组、包户、包对象责任落实，外出追对象责任落实扶贫、扶优、“三生”服务责任落实，经过责任落实，乡查，村为主，组配合，户落实的格局初步形成，形成了计生成绩你追我赶的局面，从春节计生报表可以看出，结扎是上环的1/3，说明生育一孩多了，漏管的少了，合法生育的多了，违法生育的少了，从在册拖欠手术名单上看，现在拖欠手术不足2003年10月的1/3，在此我们必须依靠宣传的力量，营造好的宣传声势，落实好“村为主”。
二、计生协会工作思路
计生协会是联系群众的桥梁和、纽带，要运用自我管理，自我服务，自我监督的职能进一步深经协会工作。
1、不断充实各级协会的领导力量，努力发挥协会的领导作用。我们要不断总结经验，不断充实协会组织领导力量，做到新阵代谢，唯村是家，将各级协会，以搞好工作为第一标准，将有能力、有影响、有深受群众拥护和德高望重的五老吸纳到协会领导组织中来，使乡村协会组织实打实健全，实实在在参入工作，并定期培训，明确工作任务，为了使计生工作全面落实“村为主”，逐步稳妥推行村民自治，努力发挥协会一帮一、一帮二、扶持责任及工作目标，确实做到对计生情况、帮扶情况、人口动态底子清、情况明，以协会为龙头，以计生工作为主体，参入协调社会矛盾，民事纠纷，建立睦邻×××，均可支持协会的积极作用。
2、不断完善协会各项制度，发挥制度管人的作用
任何工作的走向，思路决定出路，制度是关键，计生协会要朝着良性方向发展，必须建立一套工作制度，如协会理事制度，村级乡级例会制度，入村走访制度，扶贫帮困登记制度，“三查四术”联系制度等等，要用各种制度去约束规范每一个会员，特别是计生协会理事，同时要讨论制订“村为主”，村规民约，村民自治章程，建立健全合同责任制度，各种制度从我做起，从严抓起，均和本人评先、奖励相联系。
3、不断完善协会的服务体系，发挥协会帮扶作用
对过去制定一系列优惠政策、奖励政策，本届党委政府全部坚持，同时为了鼓励少生优生建立长效机制，对有困难二女户及独生子女户，乡干部及协会成员建立一帮一资金支助计划，对上重点大学的要重奖，并建立奖学基金会，不断拓宽服务领域，开辟服务渠道，如调动产业结构，在资金、技术、劳动、等优先对计生户特别是遵纪守法的人，优先予以关爱，政策倾斜。对受术对象，协会成员走访查访到位，解决一些问题，使广大群众觉得协会组织是育龄群众的娘家人，是联系群众的窗口，使二女户及独生子女真正在政治上高人一等，在经济上厚爱一层，镇、村协会要协调各职能部门共同关爱加以服务，使之不歧视，使男嫁慰然成风，使婚育新风吹拂公平大地，使计生法规深入人心。
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