○  财务管理中存在问题的原因分析及对策群众团体  ○

生上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的。笔者认为，主要有以下几个方面：
   　　(一)政策观、利益观和发展观不端正
   　　1、重眼前，不顾长远发展。诸如冲减应付利息、超期不冲销应收利息、大额费用下甩等，都是不顾长远发展，寅吃卯粮的典型做法，既违反财经纪律，又为长远发展留下了沉重的包袱。
   　　2、当小团体利益与全行利益发生矛盾时，以小团体利益为重。有的支行借口员工收入低，工作辛苦，不顾财务制度规定，挤占费用变相发各种补助。
   　　3、政策观念淡薄。口头汇报后，不按程序报批。检查发现手续不符合规定，开口就是已向某某领导汇报。
   　　(二)计划的偏差与考核不到位
   　　1、全年计划如何更趋合理，始终是争论的焦点。一些支行资产、负债、网点、员工情况大致相同，目标利润却相差较大？从一个方面反映，计划的制订存在偏差，另一方面，有的支行由于当地的特殊原因，引起费用非正常增加，也未在计划中体现。
   　　2、年终增加利润计划，不少行反映没有体现公平的原则。由于完成计划与激励机制联动，计划利润较轻的，

完成后，班子成员能获得高额奖励，而经营成效较好的，由于计划利润较重，跳起来摘不到桃子，在利益驱动下，就动用非正常手段。
   　　3、考核兑现前，核查不严。近几年，出台了一些专项激励政策，兑现了不少奖励,但是,滞后的真实性检查，总会发现一些虚假情况，对虚假的整改，以至奖励再兑现，难以真正落实到位。
   　　(三)业务素质不高
   　　1、政策把握不准。有些财会人员，对政策掌握一知半解，对于要提交行领导决策的事项，不能从政策上当好参谋，对行领导的一些思路，不能提供详细的政策解释，没有兼顾参谋和办事员的职能。甚至有的当歪参谋，想歪点子。
   　　2、应对能力不强。对财务管理中的突发事件，束手无策，对多年形成的一些常规，也没有办法处置。比如，有些费用、指标，上级行都要根据全辖计划执行情况，综合平衡，在年终一二日下达，这种情况已经多年。有的行就强调没有实施时间，为违规列帐辩解。没有从自身找原因，事先没有制订有效的应对措施。
   　　(四)习惯做法的延续。
   　　在一些人的意念中，利润不够，应付利息凑；费用不足，营业外支出走；不好出帐，假发票帮忙，形成了习惯。近几年，法制观念有所加强，但是，在考核力度之大的今天，还有市场。在感到确实没有办法的时候，又“轻车熟路”，踏这违规的小径。
   　　(五)规章制度执法不力
   　　在会计基础工作管理和执行信贷新规则中，对各种违规违纪问题，严格追究责任人责任，较好的防范了案件和重大责任事故。而在财经纪律执法中，给人的印象是大事化小，以罚代处，形成常态，以至违规累查累犯。这与执法力度不大有很大关联。
   　　三、对策
   　　(一)加强法规教育，加大执法力度
   　　1、认真学习，提高执行制度自觉性。要求每一个财务管理人员，要象信贷管理人员熟悉信贷新规则一样，熟练地掌握财务制度。职能部门对学习情况要进行检查和测试，保证合格上岗。
   　　2、建立责任制。对每个财务管理岗位，要定岗，定责，定人，对每项财务事项的处理过程，必须明确责任交接点；对自己处理的事项，责任人员要负相关的永久责任和连带责任。
   　　3、执法要严，违规必究。对于发现的违规问题，要严格对照员工违反规章制度处理办法，分清责任轻重，分别处置。
   　　(二)公平下达计划，确保奖优罚劣
   　　1、计划制订的参数要符合公平性原则。建议采用人均利润率等公正性指标，考核进步分，考核贡献率。对辖属核算单位非人为因素的特殊情况，要在计划中予以考虑。
   　　2、计划的制定要体现奖优罚劣原则。一是不搞照顾落后。适度的压力，增强动力，能促进落后赶先进。二是不鞭打快牛。对贡献大的，费用和奖励要相应配套。
   　　3、综合考虑全行计划的实现。对个别可能完不成计划的单位，可以加大全行利润考核基数，而不是轻易调减可能完不成计划

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