○  [图文]**市工商行政管理局行风建设工作汇报群众团体  ○

为重点，我们先后开展了xxxx暗访监督。暗访组共计行程250xxxx公里，历时3xxxx天，对全市xxxx工商局、4xxxx个执法窗口和相关部门进行了暗访，对在暗访中发现的违纪违规责任人给予了20xxxx(以每一件违纪点计算)的经济处罚，共处理违规2xxxx，已作出经济处罚530xxxx。并在全市工商系统和召开的党组扩大会议上进行了通报，有力规范了队伍的行为，树立了良好的行业风气。

4、推行“三分离”制度，切实解决损害群众利益的突出问题，促进行风建设。工商部门征收集贸市场管理费等行政性规费工作长期是社会关注的热点，特别是在年检、验照期间，个别基层部门为图省事省力而集中收费、搭车收费成为社会反映的焦点问题。为此，市局年初在全市工商系统推行年检验照和征收工作、协会会费收取与工商行政管理工作实行时间、场所、人员“三分离”制度，作为加强行风建设的重要举措，由各级“一把手”亲自挂帅，各级纪检监察部门严格监督，按相关规定明确有关领导和责任人的责任。

通过实践，推行“三分离”制度已取得初步成效：一是征管工作长效机制进一步完善，征管行为进一步规范，有效的避免了搭车收费、集中收费等弊端，及时化解和处理了有关收费引发的矛盾和问题。二是严格区分了工商行政管理职能与挂靠协会的社团职能，避免了行政性收费和协会收费集中搭车收取而引发的矛盾和冲突。三是促进了协会民主办会，增强了协会的凝聚力，激发了经营户入会的积极性和主动性。四是便于向经营者做好宣传解释工作，化解因不明政策而引发的各种矛盾，有利于工商部门更好地开展工作。总之，推行“三分离”制度以来，从我们收到的信访件来看，关于收费方面的投诉、举报明显减少。

(四)严肃纪律，完善制度

对违法乱纪行为，市局坚持了逗硬严查，决不纵容姑息。到目前为止，市局直接对各县区局违纪违规2xxxx实施经济处罚530xxxx；对一名县局科级干部进行了诫勉谈话；针对一直属单位工商所扩大范围收取个体工商户20xxxx的市场管理费的行为，对该所一副所长给予了免职处理。同时，各县(区)局也加大了查处违纪违规工作力度。如剑阁局开展了追责问效制，已处罚4xxxx、处罚款325xxxx。其中：局领导xxxx、股所长1xxxx、一般干部2xxxx，涉及单位1xxxx，免职(所长和副所长)xxxx，财务人员岗位调整xxxx。

按照惩防并举，注重预防的方针，市局积极加强了制度的完善和落实。重点是加强了制度的科学性、针对性、实效性，对现行的制度规定进行清理、完善，初步形成了以人为本、管理有据、监管有章、规范运转的工作制度体系。并及时修订和完善了《自由裁量处罚权限定审批制度》、《扣留罚没财物的管理及处理制度》、《案件核审制度》、《错误行政行为责任追究制度》以及《工商行政管理机关行政处罚案件执法监察工作制度》、《暗访监督工作暂行规定》、《个案监察程序》、《信访工作制度》等6xxxx，进一步加强规范管理，提高工作质量，提高依法行政水平。

三、下步工作重点

针对目前工作进展情况和代表提出的建议或意见，下步我们一是结合目前正在全市开展的“又快又好地推进**发展新跨越思想解放大讨论”和“工商系统深入开展的干部作风整顿”活动，找准不足，及时改进，提高。二是与专项治理领导干部及其配偶、子女违规经商办企业行动相结合，进一步规范好领导干部及其配偶、子女及其配偶的从业行为。三是与开展损害群众利益和发展环境问题专项整治工作相结合，加大整治“新三乱”和“吃、拿、卡、要、报”的力度，切实解决和纠正损害群众利益的突出问题，进一步优化发展环境。四是与清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作相结合，及时清理纠正全市工商系统干部职工投资入股煤矿的问题。

二00五年十月十九日

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