○  旅游发展的现状与应变策略群众团体  ○

湖、水镜湖、保康温泉等家；截止目前，纳入旅游行业管理的水上旅游景点已达到处，增长了。从从事水上旅游经营的企业看(不含个体户)，“九五”期末全市仅有家，而今已发展到家，增长了。从接待游客的数量看，比“九五”期末也增长了。以谷城南河镇为例，年，旅游业提供的税收已占当地财政收入的，水上旅游业正成为当地经济的增长点。
   　　
   　　水上旅游基础设施基本配套，接待能力不断增强。全年接待游客万次以上的水上旅游景点中，通路(航)、通水、通电、通有线电视信号的达到了，开通了无线寻呼和数字移动通信的达到以上，景点餐饮、住宿、娱乐设施一应俱全的达到以上。其中，鱼梁洲、×××王甫洲、谷城南河、冷集水上游乐宫、保康温泉、枣阳熊河等地还能为游客提供医疗、出租车等各项服务，基本能够满足游客需要。
   　　
   　　水上旅游产品日趋丰富，水上旅游网络初步形成。经过不断开发建设，剔除依托风景名胜区和城市建成区开发的水上旅游产品，目前，全市已开发出温泉淋浴、特种水产垂钓、水上生态、水上竞技、康疗保健等个旅游产品、多个旅游项目，实现了产品结构多元化。全市已初步形成了以×××区汉水两岸和鱼梁洲旅游开发区为中心，以襄阳鹿门寺、老

河口王甫洲、枣阳熊河、宜城莺河、南漳水镜湖、谷城南河小三峡、保康温泉等为外径的九大水上旅游簇团，开发出了市区—鱼梁洲—熊河—鹿门寺、市区—鱼梁洲—水镜湖—保康温泉，市区—鱼梁洲—王甫洲—谷城小三峡、市区—鱼梁洲—鹿门寺—莺河四条水上旅游线路。
   　　
   　　水上旅游景区知名度不断扩大，品牌形象日渐形成。从一些水上主要景区、景点，如保康温泉、谷城南河、枣阳熊河、谷城冷集等景区、景点—年的接待情况来看，不仅游客规模、营业收入呈现——的良性增长态势，而且品牌形象也开始日益鲜明。谷城冷集已被国家体育总局定为水上摩托艇训练、比赛基地，其水上竞技的品牌形象已逐渐开始显露；南河小三峡已成为鄂西北、鄂豫边区知名的观光游览景点；保康温泉作为沐浴保健旅游景点不仅在鄂西北地区，而且在川、陕、豫等省份也享有盛名。
   　　
   　　近年来，襄樊水上旅游发展虽然很快，但面临的挑战也非常严峻：
   　　
   　　景区开发面临各自为阵、盲目建设的挑战。当前，全市水上旅游开发仍处于自主自发的开发建设阶段，缺乏统一的规划指导和控制，致使水上旅游资源未能得到有效的开发和利用，导致水上旅游项目低水平重复建设很多。仅刚开发起步的汉水水上旅游就有同等规模、档次的游船只，且还有发展蔓延之势，造成了恶性竞争和投入分散，制约了特色优势和品牌优势的形成。
   　　
   　　有效管理面临体制不顺的矛盾。由于历史、现实的种种原因，当前，全市(水上旅游仍处于多头分散管理之中，甚至出现同一景点“山”与“水”分属两家管理的现象。这种现象在发展库区旅游中显得尤为突出。由于管理体制不顺，县(市)区之间、部门之间相互制肘，致使管理难到位、规划难实施、宣传难同步，形象难确立，严重影响了水上旅游发展的统一性和整体性，难以凝聚发展合力。
   　　
   　　加速开发面临投入不足的困难。虽然政府制定了不少鼓励发展的政策，但由于不少地方没有建立起有效的“政府引导”投入机制，旅游开发没有大的项目带动，削弱了投资者的信心。特别是在一些基础设施较为薄弱的地区，这种矛盾尤为突出，导致招商引资难，旅游开发陷于“无米下锅”的窘境，抱着“金碗”讨饭吃。
   　　
   　　持续发展面临从业者自身的局限。据调查，全市从事水上旅游经营的多名从业人员中，约以上的人员没有经过专业技术培训，其文化素质和专业素质难以满足现代水上旅游的要求。受其自身局限，从经营管理者来讲，满足于小富即满、小富即安，缺乏市场开拓意识、缺乏现代经营理念、缺乏做大产业的胆略和气魄。从从业人员来讲，不能实现美好的愿望与优质的服务对接，特别是一些船舶驾驶员工，缺乏必要的资质条件，也给水上旅游带来了安全、质量隐患，一定程度上影响了襄樊水上旅游的整体形象，水上旅游业持续发展缺乏必要的保障与支持。
   　　
   　　
   　　
   　　“十五”水上旅游：前

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