○  在全镇经济形势分析会暨解放思想大讨论动员会议上的讲话  ○

内建设过程中产生的税收不外流；加强欠税追收工作，确保不增加新欠，扩大陈欠追收成果。二是非税收入管理。要结合全县“一金两费”的清理追收工作，加大镇境内土地出让金和配套费的征缴，对业主已缴纳到县里的出让金和配套费，财政部门要积极与县相关部门协调，按财政体制把镇级应得部分及时划回；任何部门、任何个人不得以任何理由，擅自减免土地出让金和配套费。三是部门收费管理。凡是有收费的部门，要及时清理本部门半年的收入情况，找差距，分析原因，及时采取措施，做到应收尽收，坚决杜绝违反政策规定乱收费。四是争取资金补助。各部门、各单位要协调好上级关系，千方百计要项目、要资金，壮大资金总量，齐心协力缓解财政困难。

在节约支出方面，要加强预算约束，维护预算的权威性和严肃性。要提高资金使用效益，进一步完善专项资金管理办法，加强财政资金跟踪问效管理，建立财政支出绩效评价体系，把有限的资金真正用在刀刃上。要严格收支两条线管理，坚决查处公款私存、坐收坐支、私设“小金库”等违纪行为；要严格支出审批和控制，各分管领导和办公室主任在签批支出时一定要严格把关，不要怕得罪人，不能认为公家的钱就可以随便签字，让一些心术不正的人钻空子，混水摸鱼；要健全管理制度，特别是对用车和打字复印的管理，镇里准备出台相关规定，取消对外租车和打字复印，各部门用车由党政办统一调度，各部门配齐电脑，自行处理相关文件和资料，考盘到党政办统一打印；要厉行节约，认真清理财政支出范围，对违规擅自公费考察、“两费”开支巨大、负债高消费等问题，要深挖细查、公开曝光，并追究相关人员的财经责任。各部门要积极响应党中央建设“节约型社会”的号召，从节水、节电、节经费、节办公用品、减少外出、减少会议、减少日常接待等方面入手，精打细算过日子。领导干部要切实发挥表率作用，大兴节约之风，努力在机关事业单位中形成勤俭节约、艰苦创业的良好风尚。

（五）以全年任务为目标，努力完成其他各项工作

一是安全稳定工作。“安全责任重于泰山”，“稳定压倒一切”。安全稳定这根弦必须时刻绷紧，一刻也不能松懈。特别是当前正处于盛夏季节，气温高，降雨大，易发生洪灾、旱灾、火灾和地质灾害。各村、各有关部门特别要做好防汛抗旱、地质灾害防治和防火安全工作，切实保障人民群众生命财产安全，防止重大安全事故发生。要严厉打击各类犯罪活动，巩固平安创建成果，确保实现“两降三无”目标，提高人民群众安全感和满意度。要切实加大信访工作力度，层层落实信访稳定责任，搞好矛盾纠纷排查和协调处理，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，派出所、司法所、法庭和镇综治办要密切配合，尽力化解矛盾，对无理取闹、煽动串联、扰乱正常工作秩序的人和事，要给予依法惩治和严厉打击，全力维护社会稳定。

二是计划生育工作。全面完成2006年计划生育工作，只剩两个月时间，时间短，形势相当严峻，问题很多，主要表现在三个方面：首先是符合政策生育率低。今年全镇符合政策生育率只有91.67%，如含漏统五年统算仅有85.9%，清溪、木瓜、沾滩三个村符合政策生育率特别低。其次是出生人口漏统错统多。今年半年自查查出漏统39人，错统17人。漏统较多的双合10人，保觉7人，长田6人；错统较多石坪4人，保觉3人。第三是部分村社会扶养费追收乏力。有10个村今年社会扶养费征收为0，分别是清溪、垭口、木瓜、八井、沾滩、上厂、双池、三会、罗家、罗汉。村支两委要抓紧最后两个月时间，团结一致，齐心协力，加大计生法律法规政策的宣传，与镇计生办一起，逐一清理上报违法怀孕对象，及时采取补救措施；要督促已婚无生育证的育龄妇女采取以安环为主的长效避孕措施，把计生工作重心前移；市里在9月份可能对县全年计生工作进行检查考核，各村要在8月31日前完成5岁以下出生人口的清理，在9月2日计生报表时对未报表的出生小孩全部上报；要加大社会扶养费的追收，下半年县法院将对部分拒不交纳社会扶养费的尖子户进行强制执行，各村要摸排好人员上报计生办；各村要按照镇里的安排部署，搞好目前正在进行的生殖健康普查，搞好人口计生村民自治和有关基础管理的帐卡册资料，本月内必须完成交计生办验收，确保今年计划生育工作不出问题，顺利达标。

此外，下半年还要全力推进基层民主政治、民政优抚、社保、审计、武装、民兵、预备役、工会、退休干部管理、青年妇女儿童、统战、老龄、保密、档案、残疾人等各项工作，确保各项事业协调发展，全面完成全年目标任务。

三、几点工作要求

（一）解放思想，更新观念。永新是一个农业大镇，长期小农经济的影响，一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。当前永新面临很好的发展机遇，但机遇不等于发展，只有抓住了机遇，才能得到发展。要抓住机遇，克服镇域经济存在的诸多矛盾和困难，面

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