○  市长在全市开放型经济工作会议上的讲话  ○

中部崛起战略的正式实施，特别是我市10个县市跻身享受西部开发政策行列，为招商引资提供了新的政策支持。只要全市上下把握上述机遇，创新举措，突出重点，就一定能完成今年的各项奋斗目标，推动开放型经济跨越式发展。

    二、突出重点，狠抓落实，努力把全市开放型经济发展推向一个新的更高水平

    发展开放型经济是一个系统工程，涉及到社会的方方面面，工作头绪多、任务重、压力大。在具体工作中，各地务必抓住重点，抓好落实，扎实有效地推进开放型经济向前发展。

    （一）加快园区建设，进一步打造开放型经济的发展平台。作为开放型经济发展的重要载体，工业园区是发挥投资规模效应，吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效平台。加强工业园区建设，主要是促进园区逐步从外延式扩张向内涵式增长转变，从粗放型发展向集约型增长转变，真正把工业园区打造成吸引八方商贾的投资宝地。一要突出产业规划，增强园区聚集力。各工业园区要借鉴﹡﹡县建设“一园三区六城”的做法，从培养产业配套集群出发，认真研究和制定产业规划，以突出自己的主导产业，明确产业发展方向，充分体现园区特色。要按照“找准比较优势、明确产业方向、把握转移趋势、对接万商西进”的要求，在具有比较优势的领域，拉长产业链、引进项目群、形成产业集群。各地尤其是有一定基础的工业园区，要把产业规划与经济社会发展总体规划、城市发展规划、环境保护规划有机结合起来，推进园区向特色工业园区方向发展，使工业园区成为产业相对集中、相互关联紧密、特色鲜明突出的产业集聚区。二要完善基础设施，增强园区吸引力。按照“园区城区统筹规划、生产生活同步考虑”原则，加快完善园区生产生活配套设施。市高新区要进一步完善核心区内道路、管线、排污等配套设施，加快建设创业服务中心、物业管理中心和商务休闲中心，努力把市高新区打造成产业园区、城市新区、旅游景区，力争年内完成基础设施投入1亿元。各县区工业园也

要在继续完善道路、供水、供电和污水集中治理等生产配套设施的同时，抓紧完善生活配套设施，充分利用中心城区和中心城镇的公共资源，切实解决园区内职工住宿难、看病难、购物难等实际问题，力争县区工业园年内共完成基础设施投入6.5亿元。三要优化资源配置，增强园区承载力。当前，在国家严格控制土地的形势下，园区土地是一笔不可多得的稀缺资源和宝贵财富，占而不用是闲置、用无产出是浪费。要强化科学用地，集约用地，提高土地的容积率、产出率和资金、技术密集度。要始终注重园区的土地管理、厂房建设、投入产出“三个新导向”，控制非生产性辅助设施的用地规模，提高区域性社会资源共享度，积极鼓励投资强度大、占地面积小、技术含量高、能引发产业集聚和项目集聚效应的项目入园。要加大园区内闲置土地的清理处置力度，对长期“圈而不建”、厂房闲置的项目用地，依法收回，或以“腾笼换鸟”方式，优先安排给符合国家产业政策的项目使用。

    （二）创新招商方式，进一步提升招商引资的工作水平。招商引资是一项科学性、应用性很强的工作，要增强招商引资的实效，就必须适应形势的变化，拓宽思路，与时俱进，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。一要突出产业招商。省政府今年确定为“产业招商活动年”。各地各部门要高度重视产业招商，依托当地的产业和资源优势进行产业招商，要促进特色产业与国际相关产业、知名企业合资合作，着力引进关联度大的龙头项目、带动力强的深加工项目。特别要重点围绕电子信息、医药化工、食品、电力、建材、冶金机械等支柱产业，大力引进高新技术、高附加值、低能耗、低污染的“两高两低”产业项目，加速形成我市工业企业集聚、产业集群，形成产业优势和产业链。二要强化专业招商。继续坚持专业招商的路子，并适当改进专业招商管理方式。为集中全市力量做大做强市高新区，加强专业招商队伍的管理，市里将专业招商队伍归口市高新区管理，并通过公开选调等形式，招聘一批工作能力强、专业素质高的人员充实专业招商队伍，主攻有重要影响的重点企业和重要产业项目，实行集约化专业招商。各县市区也要加强专业招商队伍建设，创优管理方式，努力发挥专业招商队伍的攻坚优势。三要主攻重点区域招商。

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