○  在全市经济形势分析暨项目建设推进会上的讲话  ○

，进一步理清发展路径。按照“三个不动摇”的总要求，今后的发展拟从四个路径展开：一是抓特色，强优势。我们最大的特色就是优美山水、灿烂文化、绝佳生态，就是黄山、太平湖、新安江、古城古镇古街、黄山名茶等人无我有的绝品，要加大力度将其打造成精品甚至经典。这是我们的城市魅力所在、发展亮点所在、崛起潜力所在，更是内在价值和核心竞争力所在。而且，发展这些不仅不容易与别人形成同构和竞争，而且还会随着别人的发展而更好的发展。大城市和工业文明发展越迅速，我们这些东西的内在价值就越彰显、升值就越快。二是抓关键，硬支撑。抓好规划、重大基础设施、园区经济、优势产业等重点工作。这些东西，与发达地区比也许不占优势，但对提升我们的综合经济综合实力不可或缺。三是抓民生，促和谐。抓好就业、社保、医改等民生民计，确保社会和谐稳定。四是抓基础，上台阶。包括思想基础、干部基础、社会基础、农村工作和社区建设等。

第三，进一步突出工作重点。要求明确、路径选准之后，关键要谋划具体支撑、具体抓手、具体项目，不能华而不实、浮在表面。初步考虑，第一类是主要抓手：1、十七届四中全会的学习贯彻；2、巩固和深化学习实践活动成果；3、加快皖南国际旅游文化示范区建设；4、努力完成国家服务业综合改革试点城市争创；5、深化机构改革；6、争取实施新安江流域生态补偿机制；7、积极对接世博会，参与泛长三角区域发展分工；8、继续实施民生工程；9、加快企业上市步伐；10、推进市直企业改革；11、推进县域经济发展和扩权强镇工作；12、抓好新农村建设“八个一批”；13、深化医疗卫生体制改革；14、深化林权制度改革。15、做好“十二五”规划编制。第二类是重点项目：1、强力推进八大工业园区建设；2、服务三条高铁建设；3、加快高速公路建设和谋划；4、机场改造；5、中心城区建设；6、古城、古镇、古街保护与开发；7、壮大茶产业；8、实施“百村千幢”古民居保护利用工程； 9、黄山职业技术学院建设；10、黄山风景区代步工具等基础设施建设；11、加快新安江流域综合开发；12、加快太平湖开发；13、央企对接及项目跟踪落实；14、文化长廊建设； 15、现有在建的一些亿元项目推进，等等。这些工作谋划还是初步的、还不太全，希望各级各部门都来开动脑筋、精心考虑。已经成立的几个项目谋划小组要抓紧工作，争取更多的项目拿得出、对得准、列得上。

四、合理安排并统筹抓好其他工作

年内各项工作任务繁重繁杂、交织交汇。各级各部门特别是主要领导，要善于运用统筹兼顾的科学方法，合理安排、弹好钢琴，确保各项工作齐头并进。要扎实抓好十七届四中全会精神的学习贯彻；要深入开展学习实践活动，继续抓好第二批活动的整改落实，精心组织好第三批活动，认真落实“五个更加注重”要求，确保取得显著的实践成果；要高度重视森林防火，牢牢抓住责任落实、全力预防和高效扑救三个环节，进一步加强组织领导、严格火源管理、抓好应急应对、强化宣传教育、构筑群防格局、从严督促检查、落实责任追究，确保森林防火安全和林区和谐稳定；要积极稳妥推进机构改革；要精心安排“两节”工作，安排好“两节”慰问，继续抓好“七保”等民生民计，进一步厉行节约；要切实维护社会稳定，根据岁末年初的时段特点，认真梳理并抓好维稳重点，确保社会政治大局稳定和谐。

路线方针确定以后，干部就是决定因素；任务要求明确以后，干部精神状态和作风就至关重要。好的精神状态和工作作风，是事业成功的保证。现在，我市干部的精神状态和作风总体是好的，但确实有一些同志心思不在工作上、工作不在状态上，特别是少数一把手的状态不佳，对市里的一些决策部署落实不力、跟进不够、力度不大，造成一些工作在落实声中落空。好的精神状态和工作作风，与干部内在的素质、觉悟和能力有关，但外部的良好机制、制度和氛围也很重要。当前，一要强化目标管理。结合第二批学习实践活动，我们已经建立“七个凡是”目标管理机制，并形成广泛共识。市纪委、组织部要及时跟进，加强对“七个凡是”落实情况的监督检查。年底的市委全会上，要就此作专门报告。二要强化竞争机制。从今年开始，每年举办一次经济社会发展综合观摩活动，让各地来一次大展示、让工作来一次大检验、让成效来一次大PK。观摩活动是推进争先进位的发动机，是激发比学赶超的动力源，是交流展示的新平台，要通过观摩活动看出一身汗、比出一身劲。三要强化科学民主决策。特别是涉及重大事项、重大项目等，一定要坚持民主集中制，建立、完善并严格执行民主决策制度。四要强化团结和谐氛围。继续抓好政治生态建设，认真总结好的做法和经验，并形成制度和

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