○  县委书记在全县优化发展环境动员大会上的讲话  ○

p; 我来XX工作虽然只有短短一个多月的时间，确实感受到了全县广大干部群众不甘落后、敢为人先、争创一流的精神和干劲，但也听到不少影响和制约XX经济发展的意见和问题。这些问题虽然只是发生在少数部门和个别人身上，但直接影响着XX的对外形象，直接影响着XX的发展环境，直接影响着我们建设山西省经济强县目标的实现。因此，必须痛下决心，认真加以治理。
     1、公路“三乱”问题。这个问题是群众反映最为强烈的问题。其一是执法不规范。上路乱设卡，不着装、不持证；其二是执法不严格。有个别执法人员不仅自己养黑车，还勾结社会上的一些地痞、无赖包黑车、放黑车、送黑车，靠“黑”发不义之财，在全县造成了极为恶劣的影响；其三是执法不文明。少数执法人员对待司机态度蛮横，乱扣证件，甚至拿着人家的证件一走了之，到处找不见人，致使外地车辆滞留XX，问题长时间得不到解决；其四是执法不公正 。少数执法人员目无法纪，随心所欲，罚多罚少全由他自己说了算，甚至不开票、收黑钱。
     2、吃拿卡要问题。个别职能部门的少数工作人员把企业视为“唐僧肉”，时不时到企业吃拿卡要，给企业出难题、找麻烦，不给好处不办事，给了好处乱办事；还有极少数执纪执法人员强行往企业塞车、揽活、进人；更有甚者，利用过节、饭前之际，借检查工作之名，行胡吃乱要之实，严重干扰了企业的正常生产经营。
     3、税赋不公问题。同一行业、同等规模、经营状况不差上下的企业，纳税额却相差很大。企业苦不堪言，群众怨声载道。这其中的猫腻无非两条：一是关系网、保护伞作怪；二是收了人家的钱物，得了人家的好处，徇私枉法。这个问题不解决，直接打击了依法纳税者的积极性，助长了偷税漏税企业的嚣张气焰，滋生了执纪执法工作人员的腐败行为。
     4、办事效率不高问题。县行政审批中心已经成立多年，目的在于简

化办事程序，提高行政效率。但是从实际运行情况来看，效果并不理想。其一是少数部门放权不到位。窗口授权不充分，搞厅外审批，没有真正做到一个窗口对外，一站式审批，甚至给企业造成更大的麻烦，致使有些企业跑了中心还得跑单位，跑了单位还要跑家里，不送礼不办事，送礼少了也不办事，本来很快能够解决的事，却让企业十趟八趟地跑，十天半月都不给解决；其二是少数部门放权搞作秀。只是把少数无关紧要的审批项目放到审批中心办理，而把大多数好项目、大项目依然紧紧抓在手中不放，作为单位和个人谋取私利的资本和工具；其三是少数部门变相搞收费。把自己本来应该办的项目却下放到下属事业单位，变相让下属事业单位收费，引起企业、投资者和群众的强烈不满。
     5、服务不优问题。有少数部门和单位官僚主义严重，衙门作风十足，门难进、脸难看、话难听、事难办，盛气凌人，随意训人；还有极少数部门敷衍塞责，推诿扯皮，有利的事情争着干、抢着办，无利的事情顶着不干，拖着不办，有令不行，有禁不止。
     6、干扰重点工程、重点项目建设和重点企业正常生产问题。有极少数地痞、村霸把重点工程、重点项目、重点企业作为自己发财致富的“摇钱树”，时不时寻衅滋事，煽动和组织群众到重点工程、重点项目工地，到正常生产的企业，找麻烦、搞敲诈，堵门、断路、断水、哄抢，严重干扰了重点工程、重点项目和企业的正常建设和生产。而我们还有极个别村干部对这种违法违纪行为不制止、不斗争，采取纵容、支持、包庇的态度。这种歪风不刹住，谁还敢来XX投资兴业。
     三、采取强有力的措施，努力把XX建设成山西省发展环境最优县
     优化发展环境，事关XX的对外形象，事关XX的发展大局，事关XX的前途未来，事关全县31万人民的根本利益。在这一点上，县委、县政府的立场和态度是鲜明和坚决的，谁砸XX的牌子，县委、政府就砸谁的饭碗；谁破坏XX的形象，县委、政府就断送谁的前程；谁让企业不愉快一阵子，县委、政府就让谁痛苦一辈子。为把XX建设成山

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