○ 对城中村改革改造问题的研究经济工作 ○

人口构成十分复杂，少数地方成为“黄、赌、毒”的温床，“超生游击队”的藏身之所，给社会治安管理带来了很大难度。
　　2.4资源浪费严重。由于缺乏统一规划，村庄改造、企业搬迁和农民住宅翻建不能依照城市功能准确定位，屡拆屡建情况十分突出，不仅损害居民和集体经济组织的切身利益，也严重浪费人力、物力和财力。
　　3、“城中村”问题的成因分析。
　　3.1主观原因。在城市化过程中，受土地产权限制及拆迁补偿等因素的影响，原农村居民点开发成本提高，急于扩展的城市首先倾向于开发成本较低的周边地块，使原农村居民点逐渐被城市包围，成为都市里的村庄。
　　3.2经济原因。在城市化过程中，受土地资源、资金等限制，政府一时无法提供足够的廉价住房供广大的外来人员租住，在这种情况下，一无技能二无经验的“城中村”农民看到了“以地生财”的巨大市场。利益驱动，导致村集体违法用地、违章建