○  在全区劳动和社会保险工作会议上的讲话（摘要）经济工作  ○

等制度。要进一步统一思想认识，顾全大局，严格执行政策，相关部门要加强协调配合，按照市的具体要求，把各项工作落到实处，确保社会保险市级统筹各项指标任务的逐步落实。
   2．要进一步完善城乡居民合作医疗保险制度。在今天的会议上，我们专门转发了区社保局《关于贯彻落实佛山市建立农村居民基本医疗制度的意见》，确定了明年城乡居民合作医疗的管理办法。各级、各部门按新的管理办法认真贯彻执行，同时做好宣传工作，进一步扩大参保面。其次，要做好经费的管理工作。卫生部门和各医院必须按照有关制度严格管理。此外，社保部门也要加强管理，提高资金监管和运作水平。
   3．推进全征土地农村居民基本养老保险补贴制度。一是抓紧实施、制订具体的方案，保证明年1月1日能够执行。二是政策把关，各镇、街道党委和镇政府、街道办事处要切实负起责任。三是对于新政策实施后可能出现的新情况、新问题，要预先有所研究、有所考虑。各镇、街道党委和镇政府、街道办事处必须高度重视，认真分析，充分估计可能出现的问题，制订应对措施，区有关部门也要积极配合工作。四是这份政策制订时间较紧，没有先例可借鉴，需要大家在实践中不断修改完善。希望大家在工作过程中，及时掌握反馈信息，以利于进一步完善这些政策，全面铺开该项工作。
   （三）要在维护劳动者合法权益方面取得新成效。
   1．积极协调劳动关系，建立和完善政府劳动保障行政部门、工会组织、企业代表组织三方的协调机制。要尽快制订非全日制用工政策，加大对企业不与员工签订劳动合同行为的处罚力度，积极推进工资集体协商和集体合同制度，在企业内部建立劳动关系自主协调机制。进一步巩固三方机制建设，特别是要注意对职工、群众和企业最关心、劳动关系中矛盾最突出的那些带有普遍性、倾向性的问题开展协商，充分发挥三方协调机制在协调劳动关系、维护社会稳定方面的作用。
   2．加强对企业工资收入分配的宏观调控，规范收入分配秩序。要进一步完善企业工资支付监控机制，全面建立和健全我区工资监控信息系统，对企业支付工资的情况实现信息化监控管理。明年要着重做好工资监控面覆盖工作，扩大监控范围，尽快把监控面覆盖到所有用人单位。要逐步建立企业劳动保障信用制度，对存在欠薪违法行为的企业，在劳动力市场上公示，视情况通报有关企业及其法定代表人名单，并把劳动保障信用网纳入区政府信用网。
   3．加大劳动监察力度，切实遏制企业拖欠工资问题。要强化对企业拖欠职工工资等劳动保障违法行为的预防。加大拖欠工资问题的查处力度，督促企业依法支付工资，严厉打击无故拖欠和克扣工资的行为，建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制。进一步完善劳动保障监察制度，健全机构，充实力量，制定和实施劳动保障监察目标管理制度的具体量化指标。
   4．加大劳动争议处理工作力度，积极预防和妥善处置群体性事件。要加强劳动争议预防和调解体系建设，加快推进劳动仲裁机构实体化建设。畅通信访和举报投诉渠道，完善劳动保障信访制度，及时发现企业欠薪行为。对欠薪案件及早介入，积极疏导，就地解决，依法处理，力争在劳资双方矛盾激化之前解决好。要重点预防和妥善处置群体性事件，建立领导包案责任制，针对因企业欠薪可能发生的群体性事件，做好全面排查工作，防患于未然。一旦发生群体性事件，要按照《顺德区劳动保障群体性事件处理预案》，采取有效措施，依法妥善处理。
   三、加强领导，狠抓劳动和社会保险各项工作的落实
   1．要落实工作责任制。各级党委、政府和有关部门要按照中央和省、市的要求，切实负起劳动保障工作的责任，党政一把手要亲自抓，负总责。要定期研究本地区的劳动和社会保险工作，认真解决影响本地区劳动保障工作存在的突出问题，做到工作责任、政策落实、资金投入、措施保证“四到位”。
   2．要抓好劳动和社会保险各项政策的落实。前些时候有关部门颁布了《广东省失业保险条例》、《广东省工伤保险条例》和省政府《关于建立企业年金制度的通知》等政策性文件，这次会议我们专门下发了《顺德区建立全征土地农村居民基本养老保险补贴制度暂行办法》、《顺德区劳动保障群体性事件处置预案》、《转发区社会保险基金管理局〈关于贯彻落实佛山市建立农村居民基本医疗保险制度的意见〉的通知》以及《顺德区建立农村富余劳动力培训和就业引导机制的实施意见》（征求意见稿），这些都是劳动和社会保障工作的指南，希望各级、各部门认真抓好落实，融会贯通，努力做好劳动保障工作，维护社会稳定。
   3．要加强合作与协调

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