○  在上海金融工作座谈会上的讲话（上海保监办主任 周延礼）经济工作  ○

研究。
   5、积极发挥新闻媒体的正确舆论导向作用，开创上海保险业发展良好的舆论环境
   利用广播、电视、报章杂志，配合修改后《保险法》的实施，继续做好保险法律知识的宣传工作，不断提高保险业及广大市民的保险法律知识。定期发布上海保险业发展景气指标指数及上海保险业发展月、季、年度监管信息；依靠市保险同业公会及各保险公司，继续做好每年一次的保险宣传日活动；依靠在沪保险界资深人士，开展保险知识咨询、宣讲活动；引导新闻媒体多作保险业发展中的先进事迹、先进人物报导，从正面向百姓宣传保险知识。
   6、做好信访投诉工作，开创上海保险业发展良好的社会环境
   祥和稳定的社会环境，是保险业发展的基础。在广泛听取社会大众对保险业意见建议的同时，我们将继续做好保险监管中的群众来信来访工作，落实两会提案的办理，维护社会稳定。同时，我们将在总结经验的基础上，继续引导保险公司信访工作逐步走向制度化。通过在2003年组织全市保险公司信访工作会议，进一步明确公司信访工作的责任、任务和要求。引导保险公司做好保险信访投诉的预警和接待处理工作，切实保护消费者的合法权益。
   二、结合上海保险体系建设，积极探索上海保险监管新路子
   保险市场体系建设是一个长期的过程。为了建设上海国际金融中心建设，我们将充分依靠法律与市场的手段，完善上海保险体系，积极探索上海保险监管创新，促进上海保险市场的进一步发展。
   （一）完善保险机构体系。按照上海国际金融中心建设的要求，进一步落实市政府有关金融机构的优惠政策，继续吸引各类中外保险公司、保险资产管理公司、保险投资运作中心、保险中介机构和保险服务机构来沪发展。
   （二）完善保险监管体系。强化我办的各项监管措施，加强和改进“三方会议”的监管形式、完善诚信考核体系。同时要强化行业自律建设，以保险同业公会换届为契机，发挥其在自律、协调、维权、宣传和服务等方面的作用。构建企业内控、行业自律、政府监管和社会监督相结合的风险防范体系。
   （三）完善保险业务体系。加强对保险公司险种开发、经营管理和信息化建设的指导，引导保险机构向着创新能力强、业务机构优、内控管理严和经济效益好的方向发展，提高保险业在上海金融和第三产业中的比重与地位。在速度、质量、结构和效益统一的前提下，争取全市2003年保费收入达到320亿元。
   （四）完善保险信息化体系。我们将继续本着监管手段信息化的发展方向，做好以下工作。一是继续完善非现场监管信息系统分析功能。借鉴国外偿付能力监管体系，对偿付能力监管指标分析在全国先试先行作一些探索。同时结合试行情况，对上保指数进行修正，为逐步向偿付能力监管做好准备。二是建立上海保监办网页。紧跟上海信息港建设的步伐，结合上海保险网页的创建，充分利用我办现有信息网络基础，提供权威监管信息的查询系统，以创造互动的监管环境，并使之与中国保监会和上海市政府门户站相连接，扩大保险信息的应用范围，提高我办信息公开的程度。三是逐渐建立自动化办公体系。努力实施公文收发网络化，办文流转无纸化，档案管理数据化，逐步向监管信息化电子化方向发展，使保险监管更好地服务于上海保险业的发展。四是建立完整的信息体系建设规划。按照第二次上海保险信息化工作会议精神，我们将制定《2002—2005年上海保险业信息化基础建设发展规划》和《2005—2010年上海保险业信息化基础建设发展远景规划纲要》，充分利用各界的研究资源，不断推动信息化手段在各公司的运用，为上海信息化建设的长远发展明确方向。
   我市保险系统广大干部职工将以这次金融工作座谈会议为契机，以奋发有为、开拓进取的精神，埋头苦干，扎实工作，为支持我市经济和社会发展，推进上海国际金融中心建设做出更大贡献！
   (引自：上海保监办)
   

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