○  论农发行规范化长效管理机制的建立经济工作  ○

这样的规范化才能起到应有的作用，要建立农发行规范化管理工作的长效管理机制，就要从源头上抓规范化。一是以统一思想为切入点，加强组织领导克服少数干部职工存在的麻痹、松懈思想，片面认为规范化管理内容较多、标准较高、要求过严等畏难情绪，认为到验收时突击几天，草草应差了事，或集中搞一段时间，水平上去了，就可以撒手不管了，那样，必然导致前功尽弃，实践证明，不进则退，不断深化提高是巩固现有基础的最好方式，要使干部职工认识推进规范化管理的重要性，明确指导思想、明确目标要求；二是以全面长期落实责任为支撑点，强化业务工作规范到位。各级行将规范化考核内容逐条层层分解各部门，各岗位，明确具体责任人，上级行相关人员不定期进行规范化检查、督促、辅导工作。三是以创新工作机制为重点，上下整体联动。良好的工作机制是各级行规范化管理工作顺利开展的保证，在规范化管理过程中要实行“一级抓一级。一级带一级、上下整体联动”的工作机制；四是以自查整改为突破点，推动规范化管理工作，自查是整个规范化管理的基础，自查是为了整改，自查就要求规范化管理应从事后规范向事前规范、事中规范转变，从被动应付检查考核向主动规范各项工作转变，从注重形式的规范到实现以强化管理为目标的具体工作规范上转变，整改是关键，整改是为了提高，只有使所有的工作都符合规范化有关要求，才能最终实现规范化长效管理的目标。五是制度落实是实施规范化管理关键点，为促进各项规章制度的落实，各级行领导要明确分工，带头深入各部门，对各岗位开展定期不定期的检查，形式要不拘一格，要对检查结果具体分析，责成及时纠正以及二次落实，真正把规范化管理制度落实实处。
                  
               （二）以人为本，狠抓基础、实事求是。一是坚持以人为本，狠抓业务培训，努力培养和造就一支适应规范化管理的干部职工队伍，夯实内部规范化管理基础。目前，由于承贷主体、信贷政策的变化、加上部分业务人员由于对有关政策制度、规定不熟悉，导致业务操作不规范，核算质量不够高，亟待从政策水平、制度观念、业务技能上提高，以适应规范管理的需要；人事部门要制定各业务部门的培训计划，各业务部门要对本专业人员进行业务规范操作规程、金融法规、制度办法的应知应会培训并进行测试，对测试不合格者，扣罚目标责任津贴，同时要限期达标。基层行要把职工队伍建设、员工素质的提高纳入行长的议事日程，采取多种形式，多种方法进行培训。基层行可采取多集中学习、部室分组学习、个人自学相集合的办法，重点学习收购资金封闭与风险管理的有关政策，金融法规、制度、办法，以及规范化管理考核的质量要求，要定期组织笔试或现场操作测试，努力提高全行员工的整体素质。二是实抓检查督导。1、坚持定期自查制度。基层行部门要坚持按旬自查自纠，

部室主任按月检查；全行坚持按季检查考核。２、要搞好现场指导。上级分行各部门要安排业务骨干每月轮流到现场听取汇报，翻查账、证、表、簿，核查各项业务工作中是否符合有关政策和制度规定，对涉及到规范化管理要求的重要环节进行现场指导，帮助基层行解决业务规范化管理工作中的疑难问题，落实整改措施，针对日常管理中容易出现的错误，大力开展“查、纠、补、改”工作，充分发挥督导职能作用。3、组织交流观摩。上级行应定期或不定期地组织相关部门和人员到搞得好的行观摩学习，相互交流，取长补短，起到一个较好的示范和推广作用，形成一个比、学、赶、超的良好氛围。4、把规范化管理作为定期分析例会的一项重要内容，对当期规范化管理工作开展情况、采取的具体措施、取得的成绩、存在的问题以及纠正措施等做到心中有数，有的放矢的开展工作。三是绩效挂钩、规范考核。为了推动规范化管理工作深入扎实的开展，按照总行规范化管理要求，要本着“因地制宜、不断完善”的原则，总结规范化管理实施中的经验和不足，制定《规范化管理考核标准》、《规范化管理考核办法》等，把标准细化到项目，考核对象细化到人，结果细化到分值，每年对规范化管理工作进行全面与重点检查，严格组织考核验收，落实奖惩，要与等级行、目标责任指标等挂钩，要把规范化管理与劳动工资制度改革，干部提拔任用，职称评聘，评选先进等各项工作紧密结合起来，保证规范化管理工作常抓不懈。四是要实行“有效问责”。规范化管理虽然合理配置人员，明确岗位职责，做到任务层层分解，责任层层下放，基本上达到“人人肩上压担子，个个头上有责任”，但当前规范化管理重视分责，忽视负责，而

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