○  在全县安全生产工作会议上的讲话经济工作  ○

年的安全生产工作在去年基础上有一个大的变化。 一是要在抓好专项整治上下功夫，认真落实各项防范措施，及时消除安全隐患。要坚持抓好以煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员聚集场所消防安全、民用爆破器材、建筑安全等为主要内容的安全生产专项整治，特别要重视抓好安全隐患比较大、发生事故比较多的行业。 首先，要突出抓好煤矿、非煤矿山安全生产检查，严防重特大事故发生。当前煤炭需求加大，供应趋紧，一些煤矿往往忽视安全，一些非法矿点也乘机非法组织生产。对此要予以高度注意，吸取教训，把防止煤矿事故摆在十分重要的位置上切实抓好，确保煤矿不发生大的事故。同时，也要抓好各类非煤矿山企业的专项整治，对不符合安全生产基本条件的，坚决取缔关闭。 其次，要突出抓好危险化学品专项整治，努力防止突发灾害。依据《危险化学品安全管理条例》和深化专项整治的要求，安全生产监管、公安、工商、交通、技术监督等部门要密切配合，对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。对不具备安全生产条件的从业单位，要坚决予以取缔。以上柴村爆炸案为教训，对民爆器材单位进行严格检查，严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为，坚决防止危险化学品泄漏和民爆器材爆炸事故的发生。 第三，要突出抓好交通运输安全整治，全力降低交通事故。交通安全专项整治要以贯彻《道路交通安全法》为契机，大造交通安全宣传舆论。按照“五整顿三加强”的具体工作要求，加强节日期间交通安全检查，做好危险路段、事故多发点段交通安全隐患的排查整治，突出对重点地段、重点时间、重点人员交通违章的查纠力度，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，坚决制止客车超载超速，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运车辆。把出租车、摩托车的治理作为一项重要内容，集中开展出租车、摩托车驾驶员的思想道德、政策法规、技术素质教育，消除无牌无照、酒后驾驶、低龄驾驶等违章行为，彻底把交通事故降下来。 第四，要突出抓好公众聚集场所消防安全专项整治，坚决杜绝群死群伤重特大火灾。要对照《消防法》的要求，对车站、学校、商场、歌舞厅、网吧、饭店、旅游景点、城市广场等人群密集场所切实加大监管力度。安全责任制和安全设施不健全的，要立即整改；存在重大事故隐患的，必须立即停产、停业进行整顿。尤其是节日期间的集会、庆贺等群众聚集场所的活动，要坚持谁主办谁负责安全，严防群死群伤事故。要制定事故应急救援预案，一旦发生事故，迅速有效地组织抢险救援。建设、质量技术监督、旅游、农机、农业、教育、水利、卫生、林业等部门也要从各自实际出发，针对工作中的薄弱环节和危及安全的突出问题，采取切实有效的措施，深入开展安全生产整治。要把专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，始终保持专项整治的高压态势，确保整治工作取得实效。 二是实施安全许可证制度，加强源头管理，从根本上消除事故隐患。要依法对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品从业单位、烟花爆竹和民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，设立市场安全准入门槛，从源头上防止和减少各类事故的发生。不具备安全生产条件的，不得投入生产经营。要加强新建、改建、扩建项目安全管理的“三同时”制度，从项目论证、设计审查到验收投产，必须按照国家规定进行安全预评价和安全条件论证，在设计、施工、投产时均要征求安全生产监督管理部门的意见并得到许可，对安全设施设计未通过“三同时”审查或竣工验收的建设项目，不准开工投产。要积极推行企业的安全评估工作，使安全管理逐步制度化、规范化，督促企业其加强安全管理，加大投入，改善装备，提升安全水平，消除事故隐患，确保安全生产。 三是积极增加安全生产投入，努力提高安全生产条件。必要的财力投入，是搞好安全生产的物质保障。国务院《决定》中对企业安全费用提取、加大事故赔偿和安全生产风险抵押等方面，作出了明确的规定。从今年起，要先行试点，总结经验，全面推广。首先，通过设立公共安全重大隐患治理基金，加大公共安全资金投入，建立起有效的公共安全投入机制。同时，在高危行业生产经营单位推行安全生产风险抵押金制度；在煤矿实行安全生产质量达标活动，促进煤矿加大安全投入；整合现有救护资源，建立事故救援队伍，配备救援设备，开展救援有偿服务。各类生产经营单位都要按照《安全生产法》的要求，提取保证安全生产的资金，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，努力形成自我管理、自我约束的工作机制。 四是加强协作配合，加大执法力度，坚决杜绝事故发生。 首先，要认真组织开展安全生产大检查。根据上级政府和有关部门开展专业安全检查的安排，组织好各项安全大检查。同时要把大检查和专项检查、日常监管结合起来，通过安全大检查，解决难点、热

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