投资会有较大增长 。农业争取项目大都在下半年实施; 永邵高速、洛湛铁路南段两大项目将全线开工;几条出省跨境公路建设开始启动;通乡通村公路投资完成任务主要在下半年;城市基础设施配套建设关键也在下半年。如果工作抓得紧,下半年将势必迎来一个新的投资高潮。 二是 工业生产整体来势趋于乐观。 一批改制、技改、招商项目陆续投产,将为工业增长注入新的活力;从我市历年工业运行规律看,第三季度产销好转,据市经委调度衔接,烟厂增加了 2 万大箱生产计划,长丰永州基地三季度生产计划 5200 辆,比二季度增加 1345 辆,比去年同期增加 786 辆,这样骨干企业的带动力增强;前些年一批小水电项目在今年加快产能释放,电力等生产要素瓶颈比往年有所缓解。 三是消费可保持较旺的增长势头 。城乡居民收入增加,社会购买力日益增强,住房、家电、通信、教育、旅游等消费需求仍将趋旺。对此, 全市各级各部门要认真总结分析上半年的经济工作,充分看到我市经济发展的空间和潜力,进一步坚定信心,振奋精神,有效破解发展中的难题,着力拉大我市经济增长的区间,千方百计 保持经济较快发展的良好势头。市委、市政府要求,今年 GDP增长必须确保11.5%,努力争取12.5%的目标,无论如何要达到全省平均水平。从工作层面讲,重点要抓好以下六个方面:
(一)要突出抓好农民增收 。下半年要继续以贯彻落实中央 1号文件、促进农民增收为重点,毫不松懈地抓好农业和农村工作。一是要不折不扣地落实惠农政策。进一步加大“两减免、三补贴”及各项惠农政策的宣传落实力度,确保农民直接受益。今年省里给我市的粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴资金大约1个亿,目前粮食直补资金到了一部分,其他补贴资金三季度后会陆续下拔。凡是上级下来的补贴资金,市、县区财政、农口等有关部门必须及时发放,并实行张榜公布,确保一分不少地足额兑现到户。对去年个别地方出现的截留、挪用惠农资金等问题,待进一步核实后,市委、市政府将从严追究,严肃查处。二是要大力搞活农产品流通。 粮食、烤烟、水果、生猪等大宗农产品主要集中在下半年上市,增产能否增收,关键在销售、在流通。从现在开始,各县区、各有关部门要积极组织力量往外跑,往市内外的龙头企业跑,帮助农民把销售订单拿回来;积极鼓励扶持流通大户、专业协会、合作经济组织在沿海地区开设农产品销售窗口;充分利用网络平台,加强信息发布,拓展农产品的销售空间。下决心整顿和规范农产品流通秩序,对经营规模较大的农产品加工企业和鲜活产品运输企业,要继续发放农产品运输绿色直通车证,任何部门都不得非法设关堵卡、进行检查和收费。市委、市政府督查室,市优化办下半年要就农产品流通问题开展专项督查,确保农产品流通在市内畅通无阻。目前粮食和烤烟收购已进入关键时期。近日,中央明确,继续对湖南、湖北、江西、安徽等 4 省实行早籼稻最低收购价政策,最低收购价为每百斤 70 元。 各县区政府和粮食部门、企业要按照上级的统一部署,及时做好早稻收购的各项工作。要充分发挥粮食部门和国有粮食企业的主渠道作用,增加收购网点,敞开收购粮食。要注意抓好优质稻“订单”的落实,督促市内外粮食加工企业、流通企业履约收粮,动员社会粮食购销组织多购多销、快购快销、代购代销、委托收购,想方设法购销农民余粮。各地和有关部门要密切配合,严格执行粮食购销政策,严禁乱搭车、代扣,严禁打白条。今年我市的烤烟虽然遭受了自然灾害,但生产形势仍然不错,目前已开秤收购。有关部门要把烟农利益放在第一位,正确掌握国家收购标准,指导农户搞好分级扎把,切实做到应收尽收。需要引起注意的是,今年周边的连州、富川、桂阳等市县烟叶种植面积不足,但收购计划增加较多,边界拉力较大,烟草、工商、公安等部门要紧密配合,强化专卖市场管理,严防市内烟叶外流,确保收购 50万担,争取完成55万担。三是要继续推进农业调整结构。 要围绕龙头企业需求调结构,重点帮助龙头企业解决好加工原料问题,下半年市里准备召开一个原料基地建设座谈会,让龙头企业和各县区负责人及种养大户进行面对面沟通、协商,各县区要做好各项准备工作;围绕优势产业调结构,做大优质稻、脐橙、供港生猪、杂交牛、东安鸡等地方特色产品;提高产品科技含量调结构,大力推广成熟适用技术,抓好东安县水稻节本增产技术试点,抓紧在冷水滩区伊塘镇筹备国家级农业科技示范园。四是要加强农田水利基础设施建设。突出抓好土地开发整理和中低产田改造,病险水库治理、双牌灌区改造和人畜饮水工程,退耕还林,以及农民工培训,不断提高 我市 农业的综合生产能力。据了解,土地开发整理项目资金今年全省共安排了 15个亿,上半年只安排了5个亿,下半年还有10亿元资金待安排,另外,农机用油补贴国家财政原定拿出70亿元,今年可能实施。对这类项目,各级各有关部门要组织专门力量,积极向上争取。病
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