第三,深入开展环保专项行动,是坚持科学发展观,走可持续发展之路的客观要求。
污染企业带来的负外部性,不是能够靠这些排污企业上缴的少量税收能够矫正的,污染企业带来的是全社会的成本,对于污染企业,对于与我县生态立县战略相对立的企业,我们要有“壮士断腕”的勇气,坚决予以整治。要坚持以结构调整为主线,腾出环境容量,坚定不移地走新型工业化道路,全力推进经济增长方式转变。要坚决淘汰落后的生产工艺和产品,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路,从根本上解决我县生态环境存在的突出问题。在整治重点污染企业时,要坚持“谁污染、谁治理”的原则,加大治理污染力度,加大生产环节的自洁能力,努力建设节约型社会。坚持以宏观调控为契机,大力推广清洁生产,大力发展循环经济。要根据“减量化、再使用、可循环”的原则,积极倡导节能、节水和绿色制造技术,加快科技进步和技术创新,以存量调整和增量优化来推动产业升级。
按照全国电视电话会议精神和省、市要求,结合我县实际,这次全县环保专项行动的指导思想是:以改善环境质量、保障群众健康为目标,以解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出环境问题为重点,以加大环保执法力度为手段,集中整治企业违法排污行为,切实维护人民群众的利益,保障经济建设健康、有序地进行,全面推进生态立县战略的实施。
这次环保专项行动将利用5个月时间,通过调查摸底、制定方案,动员部署、集中行动,挂牌督办、全面整治,总结提高、长效管理四个阶段,重点对群众近年反复投诉的污染企业,明显违反国家法律法规、有重大环境隐患的企业,国家明令禁止或淘汰的“十五小”、“新五小”企业,环境污染特别严重的企业(蓄电池企业、电镀企业),造成区域性污染的企业(如区域性的小造纸、小化工),居民集中区噪声、餐饮业油烟严重扰民的企业,采取“三个一批”措施,进行专项整治。