星村庄的迁移、控制工作,3-5户的村庄要有计划地组织迁移,20户左右的要控制;四是逐步改变村庄沿路沿河条状布局。沿路的村庄要尽可能块状布置,以便配套基础设施、加强管理。国道、省道等重要通道的两侧今后原则上不再新批住宅;五是限制农民在集镇建设独立式住宅,可以在集镇范围内规划小区,统一式样,搞复合式农民住宅,充分利用土地资源。
四、精心组织规划实施,增强规划的针对性。做好城镇规划工作,是各级政府的一项重要职责。当前,各镇、各有关部门要从落实科学发展观、促进可持续发展的高度,加强组织领导,精心组织实施,确保取得实效。一要建立班子。针对小城镇规划建设工作头绪多、涉及面广的实际,各镇要建立一个强有力的领导班子和工作班子,明确一名党政主要负责同志挂帅,分管负责同志具体抓,有关职能部门共同参与,形成合力,扎实推进。二要制订政策。近期,市建设局要牵头做好三项工作:一是研究出台加快小城镇建设的实施意见,明确支持小城镇建设的政策性措施,原则上纯农户进镇按规划要求建房的,市、镇两级政府将给予适当扶持;二是与各镇进一步对接规划方案。可将各镇镇区面积多少、村庄保留多少、新增用地多少等规划建设指标列成表格,发给各镇党委书记、镇长和分管负责人征求意见;三是选择提供一批可供参考的房屋建设图册,以便各镇操作。三要抓好试点。会议结束之后,各镇要立即进行动员部署,同时要结合实际,抓好试点。原则上,每个镇要抓好一个农民集中居住区、一个"小康先行村"规划试点工作。市建设局要尽快制订出考核办法,推动各镇试点工作。四要加强管制。坚持建管并举,既重视规划,更重视管理。管理上,要坚持一支笔审批,切实做到认真把关、严格控制。
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