○  在全区城市管理形势分析会上的讲话  ○

、公交的士车载广播和语音文字提示广告等，加强对乘客的宣传教育和提示引导，使驾驶人员和广大乘客养成文明习惯，形成良好风尚。三是充分发挥建设部门的职能作用，开展“工地违规专项整治”。城建、规划、交通、执法等部门要集中力量，联合行动，加强城区建筑工地违章施工、垃圾堆放和道路泼洒的整治和处罚，健全管理制度，促进文明施工，从根本上杜绝二次污染，净化城区环境。四是充分发挥街道社区的载体作用，深化“城管工作进社区”。要按照“属地管理、条块结合”的要求，以社区党建“三三四”模式为载体，以街道为单位，以社区为单元，深入开展以“市民文明手册”为主要内容的城市管理宣传教育活动，建立健全辖区单位城市管理规章制度，充分发挥街道社区属地管理和综合协调作用。
     3、深入开展综合执法。要在大力开展城市管理宣传教育的基础上，深入开展城市管理综合执法工作。一要掌握情况，及时取证。针对“门前三包”、环卫保洁和交通管理中存在的违规现象，环卫、城管、执法部门和街道社区要分时段、全方位、多角度进行检查督促、调查取证，做到依法行政、照章执法。二要严格执法，严管重罚。要依据城市管理有关法规条例，加大执法力度，提升执法强度，对于少数居民反映强烈、屡教不改的单位、业主和人员，要严管重罚，以儆效尤。三要巩固成果，建章立制。市容、城管部门和街道、社区要在宣传教育和综合执法的基础上，帮助单位和业主完善管理制度，加强督促检查，巩固执法成果。
     三、明确要求，落实责任，不断强化三项措施
     当前城市管理工作任务重、要求高、难度大。各级党政组织要高度重视，加强领导，明确责任，强化措施，确保城市管理各项工作的顺利推进和全面完成。
     1、加强领导。一是要统一调度。要加强对城市管理工作的整体协调和及时调度，区城市管理领导小组要坚持一周一调度，加强对全区各项城市管理工作指挥、协调和组织领导，确保各项工作全面推进，有序进行。二是要抓点带面。要注意突出重点，搞好示范，抓点带面，整体推进，尤其要通过抓好“小学生自产垃圾袋装化”和“开展机动车辆交通违章和乱扔

垃圾专项整治”等活动，促进城市管理宣传教育活动全面展开，深入推进。三是要综合督查。要采取定期督查与随机督查相结合、督查取证与综合执法相结合、督查通报与宣传报道相结合等方式，加大督查力度，力求工作实效。
     2、统筹兼顾。当前城市管理工作任务繁重，千头万绪，要学会用“十个指头弹钢琴”，做到统筹兼顾，合理安排，忙而不乱，疏而不漏。在全局工作中，要正确处理好城市管理与其他工作的关系，在做好城市管理工作的同时，全面推进经济建设、社会事业、维护稳定和社区建设等各项任务。在城市管理中，要善于统筹工作安排、调度人员力量、整合社会资源，推动城市管理各项工作的协调发展。
     3、综合管理。城市管理是一项复杂的社会系统工程。很多管理理念的传播和管理措施的实施，势必影响传统的思想观念，冲击既定的生活习惯，甚至伤及少数人的眼前利益，呈现“一石激起千重浪”的社会影响；但是，城市管理搞得好，也会潜移默化地改变人们的生活方式，优化人们的生活环境，提升城市的品位，促进城市的发展，达到“一花引来百花开”的综合效果。因此，做好城市管理工作，必须注重发挥政治优势，整合社会资源，采取综合措施，加强系统管理。一是要纳入党建工作。要将城市管理工作纳入党建工作和群团工作，结合社区建设同时部署，同步推进，尤其要充分运用社区党建“三三四”模式，推进属地管理，搞好共驻共建。二是要列入单位管理。辖区单位和经营业主，应当承担相应的城市管理义务，并将辖区政府有关城市管理的制度规定，列入本单位的工作内容和管理制度，抓好组织实施、督查考评和奖励处罚，做到“尽好自己的责、管好自己的人、看好自己的门”。三是要深入居民楼院。街道社区干部要结合社区建设，深入居民楼院，广泛宣传动员，动员广大居民群众落实“门前三包”，创建文明楼院。四是要进入百姓人家。要通过向辖区居民发放《市民文明手册》、

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