○  市长在中心城区创卫工作总结表彰大会讲话  ○

作变成应付检查的“形象工程”，考核检查时突击抓一下“旧貌换新颜”，检查团一走还是“脏、乱、差”。这种“只求表面，不求实效”的工作作风，不但群众意见很大，而且还会严重损害党和政府的形象。同时，创卫工作又有它的特殊性，即使国家检查组检查通过了，但是在公示期内如果有群众举报并被查实，也会被否决。而且，国家卫生城市的称号不是终身制，即便我们今年取得了这个称号，如果长效管理跟不上、不到位，城市卫生由净变脏、环境由好变坏，三年后国家复查验收没有通过，照样会被取消资格。因此，这项工作需要我们既重视当前的“短”，更着眼于今后的“长”。在城市创建方面，我们已经探索出了不少行之有效的做法，也取得了一定的成绩，比如，联创联建、综合执法、市民自治、门前“三包”、“环境卫生日”活动，等等，这些都是很好的长效管理机制。今后，还要继续探索城市卫生管理方面的长效机制，真正实现城市卫生由突击行动向长效管理转化，由专项治理向日常管理转化。建立城市卫生管理长效机制的一个重要方面，就是要实行严管重罚。国内外很多环境整洁优美的城市，比如新加坡、江苏的张家港，等等，在城市管理上都有严管重罚的措施。现在，香港正在力求打造成亚洲最清洁的城市，他们的一个重要做法，就是使用重典，严管重罚，对涉及环境卫生的行政处罚数额高、力度大、威慑力强，竭力形成一种“绝不容忍”的文化氛围，谁触犯这方面的规章制度，不仅会遭到公众的谴责，而且有物质上的损失。所以我们在建立长效管理机制上，也要走严管重罚这条路，严管重罚的措施一定要尽快出台，尽快实行。我相信实行后，不高兴的只是少部分受罚者，大部分老百姓肯定是欢迎、支持和拥护的。
　　三、完善机制，在进一步强化落实上下功夫
　　创建国家卫生城市是一项复杂的社会系统工程，点多、线长、面广，必须不断完善机制，强化落实。
　　1、完善组织领导机制，发挥领导的带动力。当前，中心城区创卫是市委、市政府的一项重要中心工作。袁州区政府、中心城区管委会、各街道、各社区居委会、37个主要责任单位以及市创卫办的9个外设工作组都要切实加强领导，真正把创卫工作作为当前工作的重点，集中精力抓创卫，高标准严要求地履行好各自的职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工共同抓。特别是作为领导，眼睛要锐利一点，心思要细腻一点，手脚要硬朗一点。要对照创卫标准和目标任务，认真梳理、排查存在的问题，分级管理，责任到人，逐项逐条抓落实，一项一件抓到位。同时，各级、各部门要加强协调配合，根据各自职责，相互协作，通力合作，形成合力，保证人、财、物到位，实现市、区、街联动。这里要特别强调的是，袁州区政府和各责任部门作为创卫工作的主要力量，必须进一步树立主体意识，充分发挥主力作用，主动承担起创卫的重任。
　　2、健全督促检查机制，突出督查的促动力。要做到创卫工作不留死角，迎检准备万无一失，必须不断加大督查力度。在这方面创卫领导小组的总督查为我们作出了榜样，他们经常深入一线、深入社区，发现问题，解决问题，为创卫工作的推进做了大量工作。各级创卫办督查组也要经常深入街道、居委会，实行全天候、全方位的检查督导，不仅要查问题，还要查单位领导是否真正重视、工作人员是否完全到位、各项工作是否按时完成。同时，要尽快组建专业督查队伍，重点督查工作质量是否符合要求。对督查中发现的问题，要明确责任主体和责任人，限期予以解决。对履职不力、推诿扯皮、进展缓慢，甚至影响创卫工作大局的，要公开曝光、通报批评，并按规定严肃处理，绝不能只停留在口头上，停留在形式上，要真正做到“工作不达标绝不放过，整改不到位绝不放过，责任不追究绝不放过”。我想，今后在创卫工作中，集中开会要少，现场办公要多，督促检查要深，要通过督查抓落实，通过督查出效果。
　　3、发挥市民自治作用，强化市民的推动力。广大人民群众是创卫的直接受益者，也

是创卫工作的真正主体。充分发动群众、依靠群众，是抓好创卫工作的根本。要把调动群众的积极性作为一项基础性工作，从宣传教育入手，把广大市民群众的积极性真正发动起来，形成声势浩大的创卫局面。新闻媒体要密切配合创卫工作，充分发挥舆论的导向作用，切实加大创卫宣传力度，形成强大的舆论宣传氛围；社区要发挥自己的优势和作用，充分利用宣传窗、黑板报等各种宣传阵地，搞一些贴近群

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