○  只有实行村代会制，才能真正实现村民自治乡镇街道  ○

nbsp;   首先，实行村代会制有利于解决最高权力虚置问题。按照已设村代会的村庄的做法，一般是5—1xxxx产生一名代表，一村大约有4xxxx左右的代表，人数不多，便于讨论问题、形成决议；召集容易，即使每月举行一次会议也不会影响村民的生产活动，有利于及时处理村中的各种事务、及时安排和审议村委会（村长）的工作。遇到紧急情况，也利于临时召集会议、迅速作出决定，保证最高权力始终掌握在村代会手中。
       其次，有利于加强对村委会（村长）的领导。实行村代会制，村委会（村长）将由村代会选举或聘任、向村代会负责、接受村代会的审查监督、根据村代会作出的决定处理村中的日常行政事务，若有不称职现象或贪赃枉法行为，可随时撤换，以保证村委会（村长）真正为村民服务。
       第三，有利于及时解决各种民事纠纷。当选村代表一般具有杰出的能力和高尚的品质，不仅能够在代表大会上维护所代表的村民的利益，而且在日常生活中，也能够有效地调解村民们中的各种纠纷、化解社会矛盾，如同贵州侗族聚居区的“寨老”一样，成为维护社会安定的重要基石。
       第四，有利于培养村民的法治意识，提高村民的民主素质。当村民们逐渐认识到能够通过合法途径维护自己的利益时，必将抛弃过时的比较偏激的手段，积极学法用法，运用法律武器、按照民主程序解决各种问题。
       第五，有利于协调村支部与自治组织的关系，形成科学合理的村庄治理“二元”结构。实行村代会制，村支部与村委会的关系将转变为村支部与村代会的关系，村代会能够有效支配村中事务，村支部也就没有必要过多干预，可以比较超脱地处理村中各种矛盾，主持选举活动，甄别参选人员，根据党的政策和国家法律审议签署村代会作出的决定，并可腾出更多精力进行社会主义思想教育，充分发挥党在总体上的领导作用。
       至于村代表可能出现的垄断民意、谋取私利的问题，可以赋予村民随时撤换村代表的权利，并可参照瑞士做法为村民保留创制权和复决权，凡是超过一定比例的合法村民提出的倡议，村代会必须开会讨论；凡是涉及承包土地调整、金额巨大的集体财产处理和工程建设项目以及重要章程的修改等特别重要的问题，在村代会作出决定后，还必须提请全体村民表决，只有在过半数的村民同意的情况下才能生效。如此，必将能切实维护村民的利益，真正实现村民自治。
   

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