○  加快农业产业化面临的困难与对策乡镇街道  ○

从目前农村市场发育情 况看，总的是发育滞后，不能适应农副产品和生产要素流通的要求。具体表现在：①市场建设滞后，绝大 部分农村只有零星、分散的初级市场，没有或少有集中性、大规模、功能齐全、辐射力强的农副产品专业 市场、综合市场和中心市场；只有初级产品市场，没有或少有中、高等级的生产要素市场；只有现货市场 ，没有或少有农副产品期货市场。②市场载体脆弱，设备落后、简陋，有的没有设施，有市无场。③市场 机制不健全，主要是价格关系不顺，工农产品比价和农产品内部比价不合理；市场管理、市场服务不到位 。
   　　二、对策与建议
       上述现状与难题的存在，导致加快农业产业化发展存在诸多困难和障碍，原因是多方面的，既有历史 的原因，也有现实的表现。因此，更新观念，消除障碍，转变方式，完善设施，搞好服务，发育市场，是 加快农业产业化发展之路。
       1.更新观念，消除思想障碍。首先，要树立大产业思想，要把农业看成一个包括工、商、建、运、科 、教、文、卫在内的大产业，既让农业包含其他产业，又让其他产业包含农业，不自我封闭、互相封闭， 不自绝于其他产业；其次，要树立大开放思想，要从根本上打破产业封闭，实行产业大开放，各产业要互 相通开，以此带动城乡通开、内外通开，以至所有制通开和产销通开，搞活经济，加快经济社会全面发展 ；再次，要树立大联结思想，在传统分工分业的基础上，要坚持农业与其他产业有机结合，开放发展，联 合发展，既分工又合作，在分工的基础上合作，在合作的指导下分工，不离开农业，不抛弃农业，不损害 农业，拧在一起，互相促进，共同发展。
       2.完善设施，消除条件障碍。一是要围绕培植主导产业、发展龙头企业、建设生产基地和农村市场体 系，加快农田水利、农机化、交通通讯、城乡市场、科教文卫五大系列基础设施建设，不断改进农业产业 化条件；二是要根据经济社会中长期发展目标，统一制定建设计划，配套完善、巩固提高和管好用好现有 设施，加快建好在建设施，积极研究、开发后备设施；三是要坚持抓好防洪、灌溉、排涝三大体系为主的 农田水利基础设施建设，坚持高起点、高标准、高质量开展以改造中低产田、中低产园、中低产塘为重点 ，实行山、水、田、村、林、电、路综合治理的农业综合开发，提高土地、山林、水面等的利用率和产出 率；四是要坚持以交通通讯开路，尽快建成内外畅通的运输网络和通讯网络，不断提高农机装备水平和农 机化水平，不断完善农业产业化基础设施。
       3.深化改革，消除体制障碍。完善健全家庭联产承包责任制、双层经营体制、股份合作制、市场调节 机制与农业产业化经营体制的配套，为发展龙头企业，建立“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的 “龙型”生产经营体系奠定坚实的基础。对农村土地要强化所有权，明确发包权，稳
   定承包权，放活使用 权，逐步完善土地使用权流转制度，使土地向种田能手集中，提高土地产出率和农业劳动生产率；要转化 经营机制，活化生产要素，激发多种所有制合作的农村经济活力；要在充分发挥家庭经营积极性的同时， 注意发挥统一经营的优越性，管好用好集体资产，开发多种经营基地，兴办村组企业，提高统一经营层次 的实力和服务功能；要在坚持市场取向改革的同时，加强调控力度，切实减少农民不合理负担，进一步加 大保护和扶持农业的力度。
       4.转变方式，消除技术障碍。第一，要不断更新和改良品种，大力组织和实施农业的“种苗工程”， 不断培育优良农作物品种、苗木、畜禽及水产品品种，促进种养良种化、优质化；第二，要大力推广应用 现有的农业科技成果，使之尽快转化为现实生产力，建立健全农业科技推广网络，通过农、科、教三位一 体等途径，开展对广大农民的文化教育和科技培训，在农村培养更多能够掌握和运用先进科技的新型农民 ，真正使先进科技进入千家万户，进入田间地头；第三，建立健全技术先进、设备精良的农副产品加工转 化增值体系，通过发展高质量、高附加值的饲料工业，把种养业有机结合，促进农业由传统的二元结构向 三元结构发展；第四，不断创新种养加、产供销、农工商、内外贸、经科教一体化的农业发展模式，对区 域性主导产业实行专业化生产、工程化开发、系列化加工、企业化管理、集约化经营、社会化服务，使农 业走上自我积累、自我发展、自我调节的良性发展轨道。
     &nb

上一页  [1] [2] [3] 下一页