○  农业税免征后凸现的新问题及对策乡镇街道  ○

收入主要用于兴办公益事业。
   　　2、引导乡镇及村组干部认识农业税免征的真正内涵，进一步做好职责定位。要充分认识到免征农业税只是减轻农民负担、促进农民增收、解决“三农”问题的一项具体措施，对实现农民根本减负和长期增收的作用是非常有限的，绝不能“一免了之”。充分认识到免征农业税不是一项孤立的、单一的改革，而需要相应的政策措施和配套办法，需要各级干部不断适应形势，转变方式，更加集中精力发展农业农村经济、带领群众增收致富、不断改善农村面貌、切实维护一方稳定。要针对农民群众所需所想，保护好农民惜地、爱地、种地的积极性，引导农民科学种田，加强农业新品种新技术引进、农作物栽培、病虫害防治等科技培训和现场指导，及时提供信息服务，让农民不断提高耕作水平，拓宽致富门路，加快小康建设步伐。
   　　3、完善相应办法，规范财政转移支付制度。要顺应农业税免征的新要求，进一步深化财政体制改革。建立规范、稳定的财政转移支付制度，对村组干部报酬、村办公经费、农村五保户供养等几项重点支出，应足额预算，按时拨付，确保乡镇及村级组织正常运转。进一步深化机构改革，精简富余人员和村组干部职数，加强转移支付资金管理，做到开源节流，增收节支。同时，要在加强教育、依照程序的前提下，促使有缴纳能力的农户自觉补缴历欠税费，积极化解村级债务。
   　　4、探索多种途径发展农村公益事业，引导农民自愿协商投工投劳。严格区分农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件与加重农民负担之间的政策界限，对农民直接受益的村组公路、农田水利等基础设施，在农户自愿、民主协商的前提下，鼓励农民自力更生，办好、管好自己受益的事。利用受益区户主会、村民代表会等形式，通过受益农户协商讨论，出工出力，兴办公益事业，简化审批程序。对全村大面积受益的重大事情，需动用全村劳动力“两工”的，必须通过“一事一议”，并按规定程序审批。对改善公益设施，农民自愿投工投劳的，可通过乡镇、村向上争取，对所需材料给予适当补助。有条件的地方，也可以通过农村能人、利用民间资本建设和管理公益设施，乡镇、村加以引导和协调。
   　　5、加强农村政策宣传和思想教育，提高农民的集体主义和社会公德意识。针对农业税免征给农民思想带来的新变化，引导农民认识到免征农业税并未免除对国家的义务，免掉对社会的责任，摒弃“各种各的田，各赚各的钱”的个人主义思想。借助农村公民思想道德教育的契机，利用典型示范、送戏送书送电影下乡等群众喜闻乐见的形式，教育农民关注社会，关心国家，互助友爱，自觉履行其他义务，在享受政策带来的实惠的同时，感受到党和政府对农民的关爱，更加积极地共建小康社会。
   
   
   

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