○  转变政府职能 提高服务水平 促进农业发展乡镇街道  ○

农民，把农业新技术推广应用到种植业、养殖业、农产品加工业，发挥各乡镇的自然优势和资源优势，认真解读一乡一品、一村一品，狠抓基地建设，大力发展订单农业，推广“公司+科技+基地+农户”的发展模式，加快培植壮大绿色食品、药、畜、林、烟等主导产业，促进农业向规模化和产业化方向发展，提高全县农特产品加工业、药业、畜牧业、林业的规模和效益。
        三是建协会。按照“民有、民管、民受益”的原则，积极建立多种形式的行业协会和中介组织，规范协会内部管理制度和运行机制，让农民通过中介组织与龙头企业形成“订单农业”，增强抵御市场风险的能力，避免市场的无序竞争和“盲目杀价”带来的恶性循环。真正做到政府不背债，部门不受气，农民长期受益的新机制。一是大力培养民间经纪人队伍，让他们上联客商，下联农户，作为中间人把产销连接起来，促进农产品销售。二是出台优惠政策，鼓励乡村干部办基地、搞示范、跑销售、闯市场，直接投身农村经济建设主战场，参与农业和农村经济建设，更好地发挥乡村干部的作用。三是要切实加强协会和社团的管理，让他们在党的领导下不偏离社会主义航向，真正实现自我管理、自我发展、自我约束、自我提高。
       四是找市场。针对我县目前城镇化水平低，农产品主要靠外销的实际情况，要促进商品农业发展，就必须围绕“市场需求”做文章。乡村干部的另一个工作重点就是“找市场”，坚持以市场建设为手段，采取“走出去”与“请进来”相结合的办法，及时为农民提供信息、销售和科技服务，调动和保护好农民发展生产的积极性，搞活农产品流通。一是抓有形市场建设，加大农产品交易市场建设力度。针对各乡村的实际情况，帮助农民建立各类农产品专业交易市场，全县形成以县城为中心、乡村市场为基础的开放式的农产品交易市场体系。二是抓无形市场建设。一方面积极培育、发展农产品流通大户、流通组织；另一方面拓展农产品销售市场，提高农产品的商品率和附加值，增加农民收入。
       五是培财源。乡村在发展农业的过程中，必须大力发展“效益型农业”，兴办加工企业、流通企业，大力拓展服务产业，培植乡镇财源。各乡（镇）应把发展商品农业作为主攻方向，加大农业招商引资力度，积极拓宽招商合作渠道，制定优惠政策，扶持优势产业，建立专业市场，积极营造良好的投资环境，“筑巢引凤”，吸引民间、工商、外商资本投向农业领域。采取以商引资、上门招商等多种形式，鼓励和吸引社会资金投入农业，兴办农产品加工企业和流通企业，大力发展服务产业，促进农产品加工增值，从而增加乡镇的财政收入。
       六是保平安。农村社会稳定是构建农村和谐发展的前提和基础。因此，要围绕“建立健全各种预警和应急机制，

提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求，打造平安农村。要高度重视农民信访和调解工作，真正树立群众利益无小事的观点，把加强农村基层组织建设和村民自治有机结合起来。要注意新形式下农村土地流转、农业生产资料安全、农民负担、农村财务管理等方面出现的新情况 、新变化，深化村务和政务公开工作，加大监管力度，确保农业安全，维护农村稳定。
   

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